今年的宏观调控无疑将最坚决的态度指向了房地产市场,曾炙手可热的上海楼市率先降温,已出现突击抛盘现象。房地产市场上演的大逆转正是源自旨在控制投机炒作、平抑房价的调控政策,而与之相对应的是“增加中低价位、中小套型普通商品住房和经济适用住房供应”、“完善城镇廉租住房制度,扩大廉租住房制度覆盖面”等
从正反两个方面调整和改善房地产市场的供求关系,透露出在加强和改善宏观调控的方针下,对于行业性调控措施进一步改善,调控过热行业需要“两手”。即使是重点紧缩对象,也不能紧缩过度。
专家认为,今年的经济增长进入了较为平稳的中性阶段,此时的宏观调控就不再是单方面的调控了,应由原来防止过热苗头,转变为既防止投资反弹也防止需求不足。
和前两年一样,今年宏观调控着力点仍然是抑制“加速度”,如同汽车进入高速公路后,不要超标加速,要持续保持匀速前行。今年宏观调控的政策方向是趋稳的,没有明确的指向,没有很明确的针对过热或是过冷。当前所要做的更多的是完善调控的方式,稳定调控的力度。对去年的调控模式进一步完善,减少行政性的干预,逐步地、更多地转向市场方式,采用经济手段、法律手段。
比如,对于资源利用开采就可以采用占用税这种新的税种代替原有的使用税,从而对开采企业起到约束作用,避免企业为了短期效益,在开采过程中的浪费。(《?望》2005年第21期)