协管员执法与法相违

针对个别交通协管员“看人下菜单”、以权谋私乱执法的现象，华东政法学院教授邹荣和上海交通大学教授叶必丰认为，根据我国有关法律规定，行政机关可以赋予特定的单位和个人以一定的执法权，但是，一旦其出现违法行为，行政机关必须承担后果和责任。

但是，这些协管员归哪个单位？那个单位是“事业单位”吗