记者：住房不同于普通商品，具有公共商品和非公共商品的双重特性，我们应该如何看待商品化的住房？
杨燕绥（清华大学公共管理学院就业与社会保障中心主任）：首先，住房是人们的基本生活条件之一，也是社
记者：基于这种考虑，政府制定政策保障人们的住房需求时应该有何种倾向？
杨燕绥：作为政府在社会保障方面的考虑来讲，应当鼓励人们在有一定收入的时候，通过一定的购房政策，鼓励、保障甚至帮助他们买房。
土地资源是有限的，所以应该有一部分土地用作公共品的生产，有一部分用来促进房地产市场，那么谁来调节这个问题呢，是政府的责任。对于少数“无能的人”，要有穷人房。除去“无能的人”，应该鼓励大多数有收入的人都能买得起房，买不到房是政策失误，不是他们无能。
记者：如何看待房地产市场中政府的角色？
杨燕绥：作为政府，将其作为一个保障项目鼓励人们去买房，这就不是单纯的放任市场发展，把人们推到市场上去买房。
在福利分房走向住房商品化的过程中，我们从一个极端走向另外一个极端，商品化的过程中保留了一部分福利分房或者售房的政策，但范围非常小，照顾了非常少的人。实际上福利分房应该是针对“无能的人”的穷人房，而完全的商品化售房应该是针对高收入的人。过去我们这个思想不明确，措施也没有跟上。让所有人面对一个自由发展的市场，使人们的收入和房价脱节，实际上政府的功能没有体现出来。面对大多数应当用自己的收入买得起房的人，在这个领域政府缺位了。
近日中央七部委联合出台的《关于做好稳定住房价格工作的意见》，只能说这是我们对前期缺失和失误的一个反思和校正。但是，一个指导意见是不够的，这是一个非常完整的、需要不断完善的制度安排，甚至可以说是房地产领域的社会工程。（《经济观察报》5.23）
 |
