审计署审计长李金华指出，10户中央企业对外投资、借款、担保等造成损失145亿元。主要原因则是由于不按程序决策、违规决策和管理不善造成的。
这次审计出来的决策失误所造成的损失，较去年而言，更加触目惊心。我们的制度给“决策失误”预留了发育的土壤和成长的空间。国有资产产权的模糊性导致的产权虚位，
桥塌了、楼倒了、企业亏损了、国有资产流失了，大多数可能都是决策失误造成的。然而，凡是重大的决策失误，往往很难找到真正的责任人。独断专行的背后常常是营私舞弊、见利忘义。决策者的自由裁量权越大，决策失误存在的潜在可能性也就越大。因而从结果和程序上规范官员决策的自由裁量权，比起事后追究责任的审查模式，更具有现实意义。（《江苏法制报》6．30）
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