张涛之死
今年1月11日凌晨5点多，在京务工的张涛带着侄子小明乘坐K40次列车到达北京站，他们准备前往崇文门，在一群车里找到了一辆红色富康出租车。
上车后司机说，到崇文门不打表50元。张涛嫌贵。“从北京站到崇文门不到一公里，即使堵车也用不了10块钱，这是明显的宰
旁边一位外号叫“老牛”的边骂边冲向前，对准张涛左后脑勺的位置，打了一拳。见“老牛”动手了，忽然，五六个黑车司机围了过来，几分钟内，拳脚像暴风雨一样袭击了张涛，他瘫倒在地。
就这样，31岁的张涛被活活打死在北京火车站前。
北京站广场东侧的交通协管员告诉记者，张涛被打的地方不是正规的出租车停靠点，在这里，每天乱停车趴活的出租车可以排出200多米，而且司机私揽乘客，不打计价器的现象严重。“说白了，那儿是黑车趴活的地儿。”
北京市东城区公安分局当天就将打人的黑车司机马永、陈可、杨城以及李大全等4人抓获。但首先动手的“老牛”依然在逃。
“老牛”开着辆灰色普桑轿车，其实也是黑车司机。“他在北京站混得不错，挺厉害的，跟老大似的，大家都管他叫‘牛哥’。”杨城回忆说，大家都听他的，和他关系近的，是想帮他忙；和他关系不太近的，也想帮他忙，这样好让“老牛”能念个好，将来不至于被欺负，以后就好混了。
“老牛”的真实姓名叫袁鸣。
“黑车”老大隐秘的利益链条
36岁的王新（化名）曾开过6年正规出租车，1993年他所在的公司被兼并，以前每月交管理费不到1000元，现在每月要交5000多元份儿钱。算下来一天干12个小时，一个月也难挣到2000元。他决定不干了。
后来听朋友老崔（化名）说，在北京站“老牛”那里开了一年多的黑车，每天干8个小时，一个月怎么着也有5000多元的进账。经老崔引荐，一个晚上，王新提着两条中华烟，几箱水果，来到了“老牛”位于光明桥的家。
“在北京站，牛哥的确是有面儿，你不服不行。”有一次，王新正在违章停车的地方等活，警察来了，扣下他的驾驶执照。“老牛”过来说，这是我的车，警察当场就放行了。
按照规矩，黑车司机们拉活挣的钱都要和“老牛”分成。
“老牛”自己的一辆黑车，好活肯定优先，每天至少拉500元，加上手下五六辆黑车每辆平均150元的分成，他一天就有1300至1400元的收入。
“‘老牛’的分成也不可能完全落自己兜里，他要和那些更牛的人之间合作。“上回，派出所的人要找辆桑塔纳2000汽车送个病人，‘老牛’就把我叫去了。”王新说。
王新透露，“老牛”的身家估计超过了200万元。
探寻“黑车”治理之道
因为“老牛”犯事，王新不得不韬光养晦，做起了小买卖。但数以7万辆计的黑车，仍然穿梭在京城的大街小巷。
黑车的生存与发展，都离不开最重要的人，就是比“老牛”还牛的人。这些更牛的人，不光在“黑车大哥”铲事儿时提供帮助，还为组织化的黑车帮制造了准入门槛：某片儿形成组织以后，黑车帮就会排斥其他黑车进入，如果有不明白事儿的，不打招呼不交钱就拉活，他们就会通知附近的执法人员，让他们去扣车。
6月份，一位陈先生要到北京站行李房门口取行李，竟然找不到一辆出租车，而门口有许多没有出租标记的黑车。陈先生走了数十米，到北京站东街叫了一辆出租车，没想到那司机一听是到北京站取行李，就连连摆手。黑车司机笑道：“别找了，吓死他们也不敢过来！”
司机说的话让陈先生大吃一惊：“我们就是北京站的执法人员安排来的，门口这段属他们管，他们把出租车赶的远远的不让过来，这里的活自然就是我们的。当然我们也不是白干，我们每辆车一月要交给他们五百元，他们就作为小金库的钱发奖金了！这样我们也合算，因为是地下运营，不需要交任何税、费。”
也正是有了这些幕后牛人，黑车司机更是肆无忌惮。
学者郭玉闪认为，北京黑车的存在乃至黑车帮的出现，是北京出租车总量控制失效的证明。而某些政府执法人员不会把所有的黑车都打掉，因为这样做既费劲又断了自己的财路。 （《法制与新闻》2005年第8期）
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