9月1日，教育部新闻发布厅。有着“敢说、敢做”口碑的教育部副部长张保庆罕见地批评地方官员，用词之严厉，近十年来少见。张保庆将教育领域一些严重问题的责任归咎于地方政府、高校和银行的不作为。
新闻发布会突然“转向”
发布会上，首先由教育部学贷中心主任崔邦焱发
没有料到的是，紧接着，一个个“训斥”连珠炮似地打向地方政府、高校和银行。“训斥”是由教育部副部长张保庆发出的，“目前仍有海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、宁夏、甘肃、新疆八个省（自治区、直辖市）没有动作，部分高校、银行也对助学贷款工作不重视、不落实，至今全国有400多所高校没启动国家助学贷款。”
按照国家助学贷款新政策，中央部属高校的贷款贴息全部由中央财政负责，而地方高校的贷款贴息则由地方政府出。一些地方政府不愿意掏这部分钱，一心想着等中央财政的补贴。
地方政府受到震动
在张保庆看来，目前高教领域最切实际的，是能保证每一个家庭困难的学生上学，并顺利完成学业。这是当前情况下实现教育均衡的最好手段，也是最大的公平。张保庆重点点了天津的名，“像天津，是没有理由做不到的。”
发布会之后的第二天，即有消息称“天津否认助学贷款执行不力”。张保庆笑着说，“我也知道天津连夜拨出去300万贷款，只要把住2005年7月的时限，就是一个都没贷出去。”
另一个众矢之的海南也连夜行动起来，主管教育的副省长亲自督阵。
海南省教育厅计财处处长林岗说，“银行考虑到自己的部门利益，国家对银行有个风险警戒线，如果不把助学贷款单独拉出来考核，势必突破警戒线，从而影响到银行员工的奖金收入。所以，银行对此很不积极。”银行没有积极性，学校又不愿承担压力，地方政府不作为，局面往往陷入恶性循环。
地方政府不作为的原因
张保庆承认，公信力的缺失主要源于教育问题堆砌如山，从义务教育变成非义务教育，到教育乱收费，从应试教育到招生不公，等等。
人们相信，张保庆的讲话，并不代表他个人，而是表明了中央政府的立场和态度，即根治地方“不作为”的顽症。
其实，不独学贷问题，教育部多次强调的乱收费等有令不行、有禁不止的“肠梗阻”现象已成顽症；也不独教育部，在今年宏观调控中，地方消极应付的情况也屡屡出现。
中国人民大学教授毛寿龙认为，这种本末倒置的现象与行政监督、资源配置和行政立法有关。“所以，才会出现地方政府欺骗总理，而作为国家最高权力执行机构的国务院却缺少后援监督。”
专家认为，一系列事件所折射出的是政绩考核的缺漏和法治权威的缺欠。（《?望东方周刊》2005年第37期）
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