中国铁路跨越式发展呼唤资本市场广泛参与,有关部门的统计显示,我国铁路的运力目前只能满足市场需求的35%到40%。到2020年,我国铁路建设的投资将达到2万亿元。这样的“超级蛋糕”无疑具有极大的投资诱惑力。
中信证券首席经济学家吕哲权认为,铁路投资虽然具有数量大、周期长等不足,但同时也有风险小、
虽然社会资本数额巨大,但和“铁老大”比较,社会资本仍然有如蚂蚁面对大象般的悬殊。以目前的投资铁路建设价格计算,新建1公里铁路在一般路段需上千万元,在特殊路段则高达上亿元。这样的“高门槛”将把许多民间资本挡在了门外。
更严重的是,即使那些进入铁路的社会资本,也会被淹没在“国铁”巨大的资本存量和增量中,使其在股权结构中所占比重微乎其微,进而丧失发言权。铁路实行的政府定价机制与社会资本的市场属性之间的矛盾,也是构成铁路投融资困难的重要原因。铁路的价格机制显示,铁路运输企业缺乏必要的经营权利和职能,难以通过价格获取正常回报。
但前景还是乐观的。铁道部官员表示,对客运专线、煤运通道、集装箱站场等投资风险低、经营前景好、收益较稳定的优势项目,铁道部将借鉴特许经营、委托经营等多种公共基础设施投资建设经营模式,并在投资补偿、融资渠道、财税政策、运价机制等方面,积极争取国家政策支持,保障投资者的合法权益。(《新华每日电讯》9.22令伟家文)