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农民工频频退保社保体制面对“流动”考验

2005-10-27 来源:文摘报  我有话说

浙江省目前累计约有3万多农民工退出社会养老保险。据悉,今年8月底,绍兴有2000多名外来农民工办理了退保手续。广东有的地区的农民工退保率已经达到95%以上。

目前我国农村劳动力外出务工的规模约为1.2亿人,农民工参加养老保险的总体参保率为15%左右。从参保到退保,亿万农民工在社会养老保险面前表现

出的无奈与矛盾,为我国社会保障体制出了一道难题。退保已成为外来工的一笔收入。一次性退保后就能得几千元。对于辛苦打工的农民工来说,这不是一笔小数目。

专家指出:“退保,实际上损害了农民工权益。”由于现行政策允许农民工退保,结果导致农民工流动时反复参保、退保,有的甚至在同一地区更换工作单位时也先退保、再参保。退保使农民工只参保、不受惠,不仅直接损害了农民工享受社会保障的对等权益,而且还影响了用人单位的参保积极性。农民工一旦退保,虽然拿到了现钱,可几年甚至十几年的缴费年限将作废,个人账户将不存在,今后虽然可以重新缴纳养老保险费,可计发水平自然较低。

对此,专家们建议,对农民工应实行分层分类社会保障,即:将稳定就业的农民工纳入现行制度,参加城镇养老、医疗、失业、工伤等社会保险;对不稳定就业的农民工采用过渡性的办法,养老保险先建个人账户、不建社会统筹,实行过渡性的个人账户制度,将本人的社会保障权益直接记入个人账户。在基础养老金实行全国统筹之后,再考虑如何将农民工逐步纳入统一的城镇社会保障体系的问题。(《中国青年报》10.22)

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