西部县乡财政深陷“无米之炊”

2005-12-01　来源：文摘报　 我有话说

在我国总体财政形势好转的背景下，贵州、甘肃、宁夏等西部省区一些贫困县乡政府财政收支矛盾却日益突出。由于各种与经济和社会发展相适应的公共开支缺少稳定的税收来源，特别是农业税减免以后，以此为主要支撑的西部贫困地区县乡财政断了“炊”。

贵州省望漠县财政局局长曹文艺介绍说，农业税减免后，乡镇

财政陷入困境。一年全县农业税含附加502万元，农业特产税230万元，这一笔收入减少后，乡镇几乎没有资金收入来源，今年给全县16个乡镇、1个办事处下达的税收任务仅为24.7万元。目前县乡两级债务高达1.56亿元，县财政只能保工资，勉强维持运转。“县级财政哭爹叫娘，乡级财政精精光光。”

由于可支配财力“捉襟见肘”，在西部地区好多无增收手段的贫困乡镇，政府为民服务的能力正在逐渐丧失，当地农村公共事业几乎处于“放任自流”状态。

甘肃省静宁县界石铺镇25个行政村，目前没有一个村能够喝上自来水。“我们也很想为农民服务，解决实际困难，但是经费严重不足，一切都是空谈。”镇党委书记刘晓进介绍说，现在全镇的债务已经达100多万元。

农村公共财政成为“无米之炊”，西部有些贫困乡镇为满足各种开支需要，就想方设法向农民征收，结果变相加重负担引起农民强烈不满。县乡财政困难已经成为一个普遍性的问题。（《市场报》11.25）