“市场经济管效率”是多数人对浙江的一种解读，但在浙江省省长吕祖善心中还有一个宗旨――“人民政府要管公平”。
吕祖善说，改革开放以来，浙江的发展势头很好，人民生活显著改善。但仍有不少城乡群众的生活还十分贫困。2003年8月，浙江省政府召开全省社会保障工作会议，提出了“一个率先”、“一个加快”
经过两年多的探索和实践，全省构建了一个新型社会救助体系。在最低生活保障方面，截至2005年11月末，全省共有低保对象61.8万人；在集中供养方面，近3年来累计投入25亿元，供养了5.2万名农村五保和城镇“三无”对象。在新型农村合作医疗方面，全省参保农民已达2444万人，参保率达到70.8%。在教育救助方面，2005年全省资助困难中小学生50.7万人，其中新增23.7万人。
吕祖善告诫各级：随着老龄化程度的加深，养老保险所面临的支付压力将越来越大，我们必须未雨绸缪，决不能因为眼前日子还好过就高枕无忧。为此，他要求各地对各类社会保障基金运作的趋势进行科学预测，研究应该采取的措施。
吕祖善说：“社会保障工作是件苦差事，短期内看不出多少政绩，但是把这件事真正抓好了，老百姓就能更好地吃上安心饭，睡上安稳觉，这就是最大的政绩！” (《半月谈》2006年第5期)
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