三项措施缓解农民失地上访

2007-02-04　来源：文摘报　 我有话说

近日，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，目前政府采取了三项措施缓解农民因为失去土地而上访的问题。

总体看农村引起农民上访的主要问题有三个:一个是土地征占，第二个是村里的财物，第三个是有些地方出现了环境污染。其中土地问题所占的比重是比较高的。

　

　为此政府采取了三个方面的措施，一是在征用农民土地的过程中，政府要提高补偿标准。二要对失地农民给予就业的培训和服务。三要把失地农民纳入当地的社会保障体系。这三项工作正在逐步落实。

国务院发布的31号文件，对于解决农民失地和补偿问题是非常有实际意义的。这个文件明确：所有土地出让金的收入都必须立即入库，纳入当地的财政预算。同时，在这些费用的支出中，首先必须保障的是对农民的补偿、对农民的培训和就业服务，以及把农民纳入当地的社保体系，这从资金上就规范了地方政府对土地出让金的收支，保障了农民的权益。过去由于很多土地是为了招商引资而征用的，特别是为了让工业企业投资，很多地方压低地价，甚至零地价，文件明确提出，工业用地必须实行“招拍挂”制度，不允许低地价。同时要求各级政府官员转变发展观念，不是简单地以GDP的增长作为标志。通过综合治理，问题会逐步得到缓解，最终能够得到比较好的解决。（《北京青年报》1.31）