由于有关部门在办理采矿证等六证年检时，效率低、手续复杂，使黑龙江省许多小煤矿长期处于证照不全的“非法”状态，为煤矿安全埋下了隐患。
据一位矿主讲，他自2005年5月下旬开始办采矿证年检，可是他忙活了大半年，到国土资源部门跑了不下20趟，办事的人不是开会学习，就是出差。后来，终于找到了人，又说
据了解，这位矿主的遭遇在黑龙江并非个例。2006年11月，黑龙江省有关部门随机与近30家国有煤矿和个体煤矿的经营者座谈，发现这30家煤矿没有一家是“六证”齐全的，全都处于边生产边办证的“非法”生产状态。而采矿许可证到期、生产许可证和安全许可证被收回的煤矿在鸡西市竟有180多家，占全区煤矿总数的80%以上。
黑龙江省有关专家建议，应该对有法律规定的相关证照规定办理时限，实行“一站式”办公，提高服务水平，把小矿主们从繁琐的办证事务中解脱出来，将更多精力投入到安全生产上。（《经济参考报》4．5）
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