2006年8月，河南省古枣园农业生态科技有限公司大股东谭玉群发现，她在公司持有的90％的股权，突然变成了10％。价值1000多万元的80％的公司股权，被转移到了公司另一位股东张一的名下。谭玉群随后得知，张一到工商局办理了股权变更手续，侵占了她的股权。谭玉群随即向工商局提出异议。司法鉴定结果也显示：文件中“
就在谭玉群对张一侵占其股权的事情进行调查期间，张一再次使用伪造文件的方法蒙骗土地管理部门，将属于古枣园公司资产的价值数千万元的三宗土地的使用权，转到了张一开办的河南省枣之礼实业有限公司的名下，办理了新的土地使用证，并据为己有。
谭玉群遂于9月30日向郑州市金水区人民法院提出民事诉讼，并向郑州市公安局报案。随后，公安局对张一涉嫌职务侵占罪立案侦查，并随后根据掌握的大量证据，准备对张一采取强制措施。因为张一是新郑市人大代表，所以该局依法两次向新郑市人大常委会发出《关于提请对犯罪嫌疑人张一采取强制措施的报告》。
第一次没有批准。第二次新郑市人大常委会向公安局复函称：“决定暂时停止张一执行新郑市三届人大代表职务，由你局依法处理。”
时至今日，公安局仍没有对张一采取强制措施。公安局副局长张书军解释说:“新郑市人大应该直接对该局提请的强制措施作出“许可”或者“不许可”的答复。这个答复不规范，无法执行。
中国政法大学法学院副院长焦洪昌教授认为，虽然新郑市人大常委会的答复文件不很规范，但是，其暂停了该人大代表的职务，并同意由公安机关依法处理，已经对提请报告实行了许可，公安机关无需为其行文不合常规而担忧。（《北京晚报》6．5）
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