日前,清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明在接受记者采访时指出,官职升迁的不确定性已经成为诱发一些干部迷信的动机。
关于官员迷信的原因,传统解释主要说是这些官员共产主义信仰缺失,祈求神佛保佑掩盖腐败行为。“这些见解有些道理,但我对传统解释并不满意。”任建明说,共产主义的哲
“我觉得传统的解释并不充分,由此得出的政策建议就更无意义。”任建明认为,在中国现实国情下,官员升迁的过程充满了不确定性。某个官职空缺,有好几个候选人,最后谁能获得升迁,并不完全由政绩、资历或者民意决定。
任建明试图用决策理论来解释他的观点――对那些迷信的官员来说,迷信也是一种决策。根据管理决策论,人们在遇到风险决策,特别是不确定性决策时,就会产生用迷信办法来预测未来的动机。另外,干部腐败之后能否保持安全成为一件很微妙、不确定性很高的事情。因此,腐败干部也就会有很强的迷信动机。
“我们的体制应该对官员升迁给出一个科学、简单而明确的信号。只要消除了不确定性,制度传递给他们的信号简单而清晰,就会从根本上消除他们诉诸迷信的动机。”因此,“要治理官员迷信,必须深化干部选拔任用制度改革,以及深化反腐败制度改革。”任建明给这个问题开出了药方。(《中国青年报》8.8)