“公款旅游”当纳入刑罚

2007-08-26　来源：文摘报　 我有话说

近年来，包括“公费出国旅游”在内的各种浪费国家财产的行为愈来愈严重。我认为必须加强对这些浪费行为的打击力度，甚至有必要动用刑罚手段。

“公费出国旅游”其实是可以纳入刑法规制的。按照现行刑法的规定，如果是根本没有出国考察而开假发票报销，或者以私人名义出国旅游而由公家埋单，那么这类“公费

出国旅游”可以构成贪污罪。此外，以“擅自变更出访路线，增加目的地国家；以公务考察为名公款出国旅游”的，只要达到了犯罪数额的要求，也完全可以用贪污罪来惩处。因为，尽管他们以公务考察为名义，但是，他们根本没有进行公务考察或者在公务考察中擅自变更了出访路线，不进行公务考察而是私人旅游，那么他们实际上就是占有了国家的财产。

有律师担心：“现在这种公费旅游、公款吃喝的现象太普遍了，如果都简单地往贪污上靠，贪污罪的发案率得有多高啊？”我觉得，或许正是因为我们的刑法对于这种公款浪费的行为没有严厉打击，才使得“公费旅游、公款吃喝的现象太普遍了”。

我们不可过于迷信刑罚，但是，我们在完善制度、严密法网的同时，将一些严重的“公费出国旅游”及浪费国家财产的行为规定为犯罪予以严厉打击，却可以起到“惩前毖后、治病救人”的效果，以遏制当前蔓延的公费出国旅游、公款吃喝等问题。(《北京青年报》8．20)