浙江省杭州市的项女士是一位公职律师。2005年8月份，她到杭州市市民卡服务中心申领市民卡，工作人员认为她的身份证有问题，最后以该身份证号另有其人为由，确认项女士用了20多年的身份证为“假证”，不能使用。
用了多年的身份证怎么一下子就成假证了呢？项女士到辖区派出所一查才明白，原来她的身份证号码
自从身份证号码被变更之后，两年多来，项女士的生活几乎陷入混乱状态。项女士一直在坚持要求警方恢复其原号码，但警方没有同意。而由有关身份证号码变更而引发的其他证件变更手续，她也一直未去办理。
项女士不明白，纪女士社会关系比她少，公安机关为什么不更改她的身份证号码，而非改自己的呢？公安局只点点鼠标，就轻易地改了我的号码，却把所有的麻烦都扔给了我，这公平吗？2007年7月23日，项女士将杭州市公安局上城分局告上了法庭。
在法庭上，杭州市公安局上城分局坚持认为，项女士重号身份证的换号是符合相关规定的。至于公安机关是如何裁定项女士的身份证是“错号”的，上城分局赵局长解释：派出所是按照一代15位号码身份证转换二代18位号码身份证的补充顺序发出纠错通知的。纪女士的先补充，项女士的后补充，公安上城分局是按照身份证尾数表的补充先后顺序作出相应裁决的。
在裁定谁改谁留前，是否应当征求双方当事人的意见?杭州市上城公安分局认为：身份证号属于公共资源，不为公民自有。虽然身份证纠错给个人工作生活带来诸多不便，但为了公共利益，希望被改号的一方多从大局考虑，配合公安机关的工作，并作出合理让步。
面对公安机关的态度，项女士无法接受：自从2005年8月发现身份证重号后，我马上向上城公安分局提出保留号码，按照谁先提出意见优先保留的做法，号码应该保留给我。
而上城公安分局在没有和我协商，也没有得到我本人同意的情况下，把我的身份证号码定为“错号”，这明显是不合法律程序的行为。
项女士觉得，上城公安分局在她没有得到通知的情况下，将她的身份证号码更换，实际上已经造成了她经济上的损失，而这种损失以后还会加剧。身份证号码谁留谁换，应视双方的使用频率高低及使用面的宽窄而定。
身份证重号到底是谁的错？
1999年公安部曾下发过关于身份证重号问题的通知，要求各地积极检查纠正身份证重号问题，但通知中对于具体两人出现重号谁改谁留却并没有给出指导性意见。
而各地政府，在发现居民身份证重号现象后，对于留或改的问题所采取的方法也不尽相同。
有专家认为，身份证重号给当事人带来的麻烦是不言而喻的。公安机关如果处置不当，势必会引发一系列社会矛盾，如何尽早建立起一套完善的身份证重、错号处理机制，成了公安部门亟须解决的问题。 (《法制与新闻》2007年第10期)
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