权威部门的最新调研结果表明，当前，农民工回乡创业的步伐明显加快。对此，有关部门提出，应从国家层面出台税收、管理、资金、技术等优惠政策，10年内“只予不取”，以鼓励他们回乡创业。这种优惠政策，此前频繁出现在引进外资过程中，被称为“超国民待遇”。
这首先是因为，农民工回乡创业，有着更良好的
其次，农民工回乡创业，有助于更好地培育人力资源，拓展更为多元化的经济发展模式。以大规模工业化为主导的城市经济，对农民来说，存在进入门槛高、分享利益少等种种劣势，这也是当前存在“农民工问题”的主因之一。鼓励农民工“家门口”创业，能大大降低农村居民的发展门槛和分享门槛，催生出大批不同于城市大工商业模式的多元化发展模式，催生出大批更有利于就业的中小企业，加速提高农村居民的劳动力素质，这对中国下一步的经济发展具有战略意义。
再者，在中国的特殊国情下，新农村的建设要依靠农民自己。因为除了9亿农民自己以外，很难有哪一种力量，能帮助他们彻底提高生活水平与生存质量。记者调研发现，在任何一个村庄，农村居民自我发展、建设的成功，都能大大增强这个村庄居民的自信心和主动性，大大提高他们的积极性和创造性。这样的成功由点及面，形成规模，对提高整个民族的活力与自信，有着无可替代的价值。
从更广大的视角看，给予创业农民工以“超国民待遇”，从更多借助外力发展，转向更多地自力更生，从尊人走向自尊，也将是中国现代化过程的必然选择。 (《?望新闻周刊》2008年第1期)
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