日前，北京大学光华管理学院召开了题为“中国改革三十年：评价与展望”的新年论坛，全国人大常委会副委员长、著名管理学家成思危在会上致开幕词，下文为他发言的部分内容。
可以说，改革进入了深化和攻坚的阶段，有许多矛盾需要认真处理。
第一是法治和人治的矛盾。尽管中央提出了依法治国的方略，但是要解决这个问题还需要长期的努力。腐败是影响国家发展的一个很严重的问题，要彻底根治这个问题，必须靠法治来解决。我们尚未真正树立宪法的权威，需要进一步根据宪法来审查各部门和各地方推出的法规，如果不符合宪法的，一定要撤销，我想这是一个根本。
依法治国首要的是依法行政或者说依法治官，因为政府官员和人民群众相比是强势，所以政府官员能不能够依法行政，是非常关键的。再一点，依法治国要靠全民的力量和觉悟，单靠监督部门的监督是不够的，还要依靠群众监督、民主监督、民主党派监督、人民群众来信来访的监督，以及新闻媒体舆论的监督。
第二是处理好公平和效率的关系。我认为小平同志的社会主义市场经济，实际上是把公平和效率结合起来了，一方面要用市场经济的手段去追求经济发展的效益和效果，另一方面要坚持和完善社会主义制度，保障社会公平和公正，特别是保障弱势群体的合法权益。如果只讲效益不讲公平，贫富差距越拉越大，社会不稳定，就谈不上效率；只讲公平不讲效率，就没有办法满足人民群众日益增长的物质文化需求。现在大家都比较注重讲公平，但我还是要说，千万注意不要用一种倾向掩盖另一种倾向。
第三是要处理好政府和市场之间的关系。政府看得见的手和市场看不见的手，应该密切结合，政府的宏观调控不能违反市场经济的三个基本规律：一不能违反价值规律，限价或者补贴的方法都只是权宜之计，并没有真正解决问题。二不能违反供求规律。我们应该相信市场，不要用自己主观的判断来代替市场信号。三不能违反市场竞争规律，我们以前用限制新进入者来防止重复建设，实际上这个提法是不对的，没有新的市场进入者和竞争者，市场是不可能进步的，所以后来改成防止低水平的重复建设，这个提法就科学了。
第四是要处理好集权和分权的关系。一方面中央要有一定的财力，另一方面也要给地方一定的主动性。如果权利过分集中，就会把矛盾过分集中；财力过分集中，就会把负担也过分集中，在这个问题上，要有巧妙的艺术的处理。（《21世纪经济报道》1.21）
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