1980年6月18日，四川省广汉县向阳公社的社员发现，公社门口挂着的”人民公社“牌子不见了，取而代之的是“向阳乡人民政府”。
日前，时任广汉县委书记、一手“策划”摘牌壮举的常光南老人说，在人民公社20年里，向阳人均分配从68元到74元，只增加了6元。“农业之所以搞不好，说到底就是体制的局限。”
1980年8月中旬，新华社一名记者无意中发现“广汉县向阳乡人民政府”的吊牌，连夜写了一条新闻，第二天就发表在《新华社内参》上。很快，全国人大的一个电话打到了广汉县委办公室。接电话的办公室主任郑学成一听是询问向阳换牌的事，心里咯噔一下子：“完了，这麻烦惹大了。”常光南做好了接受处分的心理准备。
不久，几名日本记者来广汉采访，没多久，《参考消息》上转载了日本《读卖新闻》的报道，介绍了向阳乡撤销人民公社、建立“乡人民政府”的情况。
随后，全国人大法工委和国家民政部派出工作组来到广汉，总结出建立“乡人民政府”的三大好处。半年后，党中央正式下达“改社建乡、政社分开”的通知。（《今晚报》3.28）
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