记者日前在辽宁、北京等一些地方调查发现，法规禁止的建筑业“包工头”制度在各地工地仍然普遍存在。
在沈阳浑南新区一个工地，来自江苏的“包工头”罗某告诉记者：“我手下管理着几百名农民工老乡，在沈阳和北京都揽到了活儿，一年创产值上千万元。”罗某挂靠在江苏一家大型建筑企业，这家建筑企业对他除
沈阳华强建筑公司有关人士告诉记者，当前建筑企业面临人工费上涨、工程垫资等各种不利因素影响，生存非常艰难，而“包工头”模式则体现出用工灵活的特点，而且不缴养老保险和工伤保险，最大限度降低了成本，省出的这些保险费用成为各级层“包工头”的利润。
遍地开花的“包工头”，暴露出建筑领域畸形劳动用工制度和施工管理的空白。近年来，计划经济下国有建筑施工企业的工人已全部退出，几千万农民工涌入替代，成为产业工人的一部分。但因户籍身份的限制，农民工成为体制外的“临时工”，长期无法享受正规的劳动就业政策管理和劳动社保待遇，拖欠工资现象较为突出，还发生民工讨薪被砍断手臂等类恶性事件。（《新华每日电讯》5．2）
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