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“双规”王益背后的金融监管

2008-06-26 来源:文摘报  我有话说

一次针对地方贷款的审计,将国家开发银行副行长、中国证监会前副主席王益的违规问题拖出水面。

2007年3月,王益赴郑州考察时,曾批示国家开发银行河南分行为郑州提供25亿元资金用以支持基础设施建设和以中岳嵩山、少林禅宗、武术圣地为核心的旅游文化产业发展。经调查,25亿贷款中,少林寺和嵩山中学只用了

2亿多,其余款项去向不明。但可以肯定,王益的胞弟王磊曾从中不当收受“高额财务顾问费”,并将其中的4000万元用于购买太平洋证券的原始股份。

剑指“太平洋”

王磊的这笔“高额财务顾问费”让人联想到此前普遍被质疑的太平洋上市一事。2007年的最后一个交易日,太平洋证券登陆上交所,这家注册资本15亿元的券商,挂牌首日股票涨幅就达到了424%,市值一跃达到700亿元。王磊投资的4000万元转眼间也飙升至16亿元。

对于太平洋上市,业界使用最多的形容词是“蹊跷”。这家三年累计亏损8482万元的证券公司跻身A股市场的途径是与即将退市的云大科技换股进行操作,但其上市用的却是新代码――既不是借壳也不是新股发行。同时,太平洋证券成为中国第一家没有经过证监会批准,尤其是没有经过证监会发审委以及重大重组审核委员会审核直接上市的公司。

直接决定太平洋证券上市的文件,是由证监会办公厅下发的,并且没有公布在证监会的官方网站上。一周后,证监会人事发生变动。有证监会官员称之为股改中的特例,且是难以复制的“特例”。

一位知情者透露,王磊被调查发现,其在太平洋证券中持有大量低廉筹码。尽管在太平洋证券上市前后,王磊等人将筹码转让或更换股东名字隐匿,但仍被发现。

监管风暴山雨欲来

今年52岁的王益毕业于北大历史系,曾担任过国家前领导人薄一波的秘书、国务院证券委办公室副主任、中国证监会副主席,后调任国家开发银行任副行长至今。

6月8日,王益被“双规”的消息传出,多家媒体报道称,1999年2月,王益从证监会调任开行担任副行长,在开行分管研究部等部门,“王益并未就此离开证券界,依然非常活跃,以其深厚的人脉关系成为联系资本市场与证监会官员的桥梁。广发证券借壳的内幕交易问题、太平洋证券的蹊跷上市等,都与王益颇有瓜葛”。

业内人士分析,调查王益与国家近期加强对资本市场的监管有关。2008年以来,上证指数开始加速大幅下跌,几乎与此同时,有关方面对资本市场的监管也在不断深入:

今年2月,王益在国开行的一位前任秘书因受贿数万元受到调查。3月底,市场上传出王磊已被“控制”。

5月7日,某证监会前官员接受调查的说法再次流行,当日上证指数大跌5.52%。

至6月16日,对王益双规一事仍无官方说法。有消息人士说,王益“双规”的背后,一场资本市场的监管风暴已悄然来临。 (《中国新闻周刊》2008年第22期)

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