7月1日9时40分许，一名男子在上海市公安局闸北分局外纵火后，突然持刀闯入闸北分局，连续袭击1名保安和9名正在办公的民警，随即被民警当场擒获。
经查，行凶者为从北京去上海的无业人员杨佳。事件造成6名民警牺牲，另有3名民警和1名保安受伤。
上海袭警事件令人深感悲恸又备感困惑。悲恸在于多名民
从警察机关的角度看，作为执法机关，其自身的安保环境，照理应该是十分严密、戒备的。既如此，一个孤身的歹徒何以又能深入其中，“如入无人之境”地长时间反复公然行凶呢？
具体到警察个人的角度，一名歹徒便能在家门口连续致近十名警察伤亡，坦率地说，警察自身的防卫、制止犯罪的能力，不能不让人感到困惑。
众所周知，近年来，强化“三基”一直是公安部门在自身队伍建设中重点强调的内容，而这其中的重要“一基”正是：“苦练基本功”――“民警具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力、基本水平”。此背景下，众多警察面对歹徒袭击，均“不及防备”遇害，悲恸之余，显然又无法不让人为此深感遗憾。
这起“偶然”的袭警事件，折射出的是应急体制的孱弱与迟钝。这种孱弱与迟钝，显然是与我们置身所处的“风险社会”所不相匹配的。我们应该意识到，我们必须重新审视传统的风险治理体制。建立符合风险社会需要的新型风险治理体制和公共安全事件应急机制，已经时不我待。（《重庆时报》7.3）
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