期待“问责”常态化

2008-08-31　来源：文摘报　 我有话说

日前，云南省通报了“行政问责办法”、“服务承诺制”、“首问责任制”、“限时办结制”等四项制度实施半年来的成效：截至8月20日，云南先后问责各级领导干部542人。给予调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职问责的169人，占总数的31．18％。

云南省这种雷厉风行地制定问责办法并雷厉风行

地予以执行的做法，被媒体称为“问责风暴”。

不过，人们在评论云南的问责风暴时不免会生出些担心：会不会因为党政领导人的更迭而急剧地偃旗息鼓？

一些地方官员热衷于大轰大嗡地出台问责制度，至于制度出台之后的具体问责则雷声大，雨点小，只见楼梯响，不见人下来；有的地方仅仅在民愤大、社会关注度高的公共突发事件上搞“火线问责”，在日常工作中，则少见问责，多见的是“太平官”、“和事佬”。简言之，“问责风暴”易见，问责常态难求。

如何实现问责从风暴到常态的转变，有两个因素十分关键：一是实现问责制从“自上而下”的推行变成“自下而上”的自觉行动，不仅能将上级对下级的“查问”落到实处，也能将下级乃至平民百姓对上级和领导的“疑问”及时关注。二是让新闻媒体及时公开地介入，通过媒体及时主动毫无保留地向社会公布，避免过去那种丑事不见人的心理，使问责制真正成为监督百官的利器，如此，问责才有权威性。

（《检察日报》8．26　吴逸文）