周小川：中国降低储蓄率的意图是明确的

2009-04-05　来源：文摘报　 我有话说

中国人民银行行长周小川日前指出，我国储蓄率近年来一直很高，这既有社会文化、家庭观念、人口结构等方面的原因，也有经济增长模式转变和社保体系建立滞后的原因。对国内来说，适当降低储蓄率与提高居民消费率紧密相关，也直接影响国内消费需求的启动，而制约国人消费需求上升的也并不是储蓄倾向很高，而是居民可支配收入不能随着经济的快速增长而大幅增加的问题。我国企业储蓄占GDP的比例在全球范围内都属于高水平。

中国政府降低储蓄率的意图是明确的。2005年以来，中国将扩大内需、刺激消费作为基本国策，其综合效果必然是降低储蓄率。在此次危机应对和政策调整中，中国通过扩大消费内需增强经济增长动力，4万亿经济刺激计划规模在全球位居前列，且以纯支出型政策为主，注重改善民生、促进就业，增加农村地区及弱势群体收入。但问题依然存在，公共部门、国有企业等领域的改革仍不彻底，影响了储蓄率的调整；尽管目前民营、私营企业已实现市场化和成本真实化，但成本因素不确定，货币化程度不够。

解决这个问题的思路是：加快完善社保体系，建立覆盖城乡居民的社会保障网是必然和必需的。这是一个循序渐进的长期过程，需要不懈努力。

（《中国经济时报》3．30　岳振文）