农民工就业数字缘何说不清

2009-04-12　来源：文摘报　 我有话说

记者在浙江杭州、湖州、绍兴、义乌等地调研农民工就业问题时，碰到一个普遍性问题，即无论哪一级政府，或是哪一个政府部门，都说不清在当前严峻经济形势下，本地究竟有多少农民工已经就业，或是失业。

在义乌市劳动力市场，当记者询问春节后农民工就业岗位的波动情况时，该市就业管理服务局局长黄允龙说：“劳动

力市场上人气没有明显变化。”记者追问：“是否出现了大量农民工找不到工作的状况？”黄允龙顿了顿说：“劳动力市场的情形，很难反应全市的真实就业状况。”记者接着问：“作为就业管理部门，是否对岗位减少状况，以及哪些行业就业受冲击较大进行过调查？”黄允龙没有做出回答。同样的情况还出现在温岭市和绍兴县。

地方政府及有关部门之所以说不清楚农民工就业数字，主要是因为现行就业、失业登记制度并未将农民工纳入登记范围。

“按照国家现行制度，能纳入登记的对象只有城里人，于是就会闹出这样的笑话：经济很糟糕，大量农民工失业了，但我们的失业率还是很漂亮！”浙江省劳动和社会保障科学研究院院长陈诗达指出，把农民工排斥在国家就业、失业登记制度之外，已成为当前我国就业体制存在的突出问题之一。

很多基层干部和专家呼吁，各级党委政府应该更多从就业角度评价当前社会经济发展，建立刚性的、细化的统筹城乡就业考核指标体系。就业考核指标应该像安全生产、社会稳定一样有“力度”。

（《半月谈・内部版》2009年第4期　傅丕毅等文）