难缠的邻居
2003年，从机关退休的王先生与老伴买下了位于北京昌平家园小区的一处院子。院里有二层小楼，还有几处空地。王先生和老伴在院子里种一些花草，享受着田园生活。
2006年，马女士买下了位于王先生家南边的一处院子。没过几天，一个施工队进入马家。施工队
然而，随着工程的加快，马女士盖起了一座三层楼房，正好将位于北面的王先生家挡住，导致王先生的卧室终日不见阳光，白天也需要点灯。马女士还在新建楼房北侧墙设计了16个窗户，严重影响到王先生的生活隐私。
王先生多次找马女士，马女士依然躲避，只通过施工民工传话：我在自己家建房，别人无权干涉。周围全是二层小楼，马女士新盖的三层楼房的风格和色调与周围的建筑严重不符，小区大部分业主对马女士的行为表示不满，物业多次劝阻无效，便将马女士家的水电掐断，随后业委会通过决议禁止施工队进入小区。马女士与王先生的矛盾不断升级，并扩大到了整个小区。但马女士依然不接受业委会要求拆除多盖的楼层的要求，施工队多次因为进入问题与小区保安发生冲突。王先生的老伴在外出买菜时，也遭到了几个不明身份男子的袭击，案件至今未破。
王先生将马女士起诉到法院，要求马女士将楼房恢复原状，或者是赔偿自己八十万元阳光损失。
法院很快开庭审理此案。马女士依然没有露面，委托两名律师处理此事。法庭聘请有关鉴定机构对王先生的楼房评估。王先生认为自己胜诉的可能性非常大，因为，马女士的楼房严重违章，这是小区共知的事情，而且有当初的图纸在，马女士是无法抵赖的。小区的业主们也对王先生打官司的事情高度关注。
难打的官司
在鉴定过程中，法官发现，王先生和马女士的房子存在问题，进一步讲，王先生所在的整个小区的房子都有问题！
法官发现，王先生的房屋没有房产证，在王先生提交的规划图纸上，房屋标明是：实验用房！
原来，前几年北京市提出在兴建现代都市农业，于是一些地方开始打造集游览、休闲、高产于一体的高科技农业生态园。王先生所住的家园小区就是在这样的背景下拔地而起的。调查显示，全北京市这样的农业别墅有一万多家。
与前几年的小产权房不同，王先生的房屋不是买来的，而是租来的。我国对耕地实行严格保护，对将耕地转为建设用地有着严格的审批手续。在建设农业生态园的过程中，一些地方开始利用政策漏洞，实行以租代买。王先生所在的家园小区是由一家当地的农业公司将农民用地分割，修建成独立小院，并在院子里盖有配套的用房。尽管在规划图纸上，这些用房的用途被标明是实验用房或者是大棚，但实际上质量不亚于商品房。王先生等买者与农业公司签订30年的租赁协议，承租该院。一些买家在办好手续后，将配套用房装修成住宅，有的甚至是拆除重盖。于是本来是农业用地，最后却变成了居住区。这种房子被媒体称为农业别墅。
法院在处理王先生的官司时，遇到的难题就是，王先生的房子是实验用房，而关于阳光补偿的标准是针对住宅的。如果认定属于住宅的话，就等于承认了这种变相改变土地用途的行为的合法性。2009年4月，法院做出裁定，认为王先生所住小区实质为借现代农业大棚等设施项目之名，违规开发土地进行建房行为，故法院不应当受理。
难护的权利
国家非常重视耕地的保护。这种以租代买的做法导致大批耕地被占用。耕地一旦受到破坏，无法恢复，势必影响农业粮食生产。因此，这种农业别墅是绝对被禁止的。
上诉期间，王先生提交了上诉状，希望二审法院能够支持自己的诉讼请求。
今年4月，北京市国土资源局下达封杀令，要求各区县政府全部拆除违规农业生态园，停止占用耕地，对于变相搞房地产开发的单位和个人将追究刑责。5月，京郊各区县政府纷纷酝酿大面积的强拆对策。
（当事人姓名及小区名称均为化名）
（《法律与生活》2009年第6期 高哲文）
