1980年9月25日,《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》发表,指出要解决严峻的人口问题,就需要提倡一对夫妇只生一个孩子。还特别提到“到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”
如今,计划生育后出生的这一代人都已长大成人
穆光宗(北京大学人口研究所教授):迄今为止,人口发展积累的风险已非常严重,控制人口发展风险的重要性已经超过了控制人口的数量。现在很多独生子女家庭已成为不堪一击的高风险家庭,在人口学意义上,中国已进入了风险爆发和积累并存的“后计生社会”。
现在我们面临的最严重的问题是少子化背景下的养老安全问题。家庭养老是最基本、最可靠的养老方式,但需要有人力资源的支撑。独生子女家庭的养老支持力天生较弱,因为独生子女是唯一的养老责任主体。
很多家庭的计划生育使命早已完成,父母逐渐进入老年,国家应该对这些人承担起养老保障的历史责任,因为他们为国家做出了贡献。
田雪原(中国社会科学院学部委员):计划生育这一代人过去之后,是不是应该按照原来的设想进行调整?我认为,他们的后代不能一直这样只生一个孩子,计划生育目的是控制一代人的生育率,从这一点来看应该有所调整。
面对新的人口态势,我提出过“三步走”的人口发展战略。第一步,把高生育率降到更替水平以下,这一步在上世纪90年代已经完成;第二步,是稳定低生育水平直至人口的零增长,同时提高人口素质,合理调整人口结构,预计2030年前后可以实现;第三步是人口零增长以后,由于惯性作用将呈一定程度的减少趋势,再依据届时的经济、社会发展状况以及资源、环境状况,做出理想适度的人口政策抉择。
(《中国社会科学院报》6.18 李博文)