黑龙江省副省长于莎燕表示，地方政府手中有很多闲置土地，这些土地如果如实上报，会影响其次年新增建设用地的用地指标。而对于耕地来说，地方政府手中耕地数字也和国土部掌握的不一致，如
在城市土地调查中，批而未用土地是二次调查的重点和难点。这些土地也是地方政府的“土地小金库”。而如果不能彻底摸清这部分土地数量和规模，就无法了解到城市土地资源的潜力，对制定“十二五”规划等很多重大事情影响甚大。
为此，徐绍史表示，对于土地二次调查中遇到的地方政府批而未用土地的实际情况，国土部将从严出台政策。今后，国土监管体制将从以往依靠人力完成的调查、监测，向依靠卫星、航拍等现代化监测手段下的监管体制转变。这一转变甚至可以终结地方政府和中央之间就土地指标、闲置土地等问题的“躲猫猫”游戏，也可以动态监测到各地的用地情况变化，是“十二五”规划编制和土地市场监管的重要有效手段。
（《21世纪经济报道》12．2 贾海峰文）
