“选士用能,不拘长幼,明矣。”当前,中央多次强调“优化领导班子年龄结构
叶笃初指出,目前在有些地区和部门的领导班子配备中仍存在为配备年龄梯次而凑数、只重视硬性要求不看干部能力等问题。老中青梯次结构中,“老”主要指从政时间长、经验丰富,多为党政一把手、主要领导者。“这不仅仅是指年龄结构的‘老’,更是指为人处事的‘老到’。一个县委书记47、48岁也可以称为老干部,因为其从政经验丰富”。“中”是指年龄、经验如日中天,即具备了一定的从政经验,而且,身体、精力等也处于巅峰时期。“青”即年轻干部。“在选拔任用干部过程中,可以从一线破格选拔年轻干部。但需要注意的是,破格不能破太多,跳一级是可以的。因为,每个层面的工作都有其独到的经验,破格太多容易拔苗助长”。
国家行政学院教授汪玉凯分析,在实际落实和操作的过程中,应当防止刚性执行,仍需结合本地区本部门的工作实际。一方面需要改革干部选拔机制,从机制上防止“一刀切”的做法;另一方面,通过扩大党内民主和人民民主,来增加普通党员、人民群众在重要官员选拔中的话语权。还应加强党内票决制的力度,改变在某些地方仍存在的少数人选人,甚至一把手选人的问题。
(《?望》2009年第48期 袁元 孙夏力文)