在10座城市出台的相关规定中可以看到：与暂住证相比，持
其中外来人员在居住地享受权益最多的为深圳，除去共同涉及之处，深圳市另外规定，持有居住证的外来人员在市级任职资格评定、金融、子女享受基础疫苗免费接种、出入港澳的商务出境手续、乘车待遇、车辆入户等11个方面享有与市民同等权益。
在时限方面，广州、东莞、佛山、太原、珠海明确规定，外来人口持有居住证一定年限，且符合相关规定后，可在当地落户。其中规定时限最短的是太原，外来人口需持有居住证5年；时限最长的是深圳，需要10年。除去时限限制外，允许居住证入户的5城市还另外附有相关条件，其中依法缴纳社会保险、有固定居所（可包括租房）、依法纳税、无犯罪记录等内容，为各城市对外来人口的共同要求。除此之外，如太原市，会在基本条件之上另附要求，比如在太原五年内纳税3万元以上等。
有专家表示，如果北京居住证可以出台，那将意味着中国将开始全面的户籍制度改革。但因北京情况特殊，所以需要时间可能会是其他城市的两倍，居住证“含金量”也可能会低于其他城市。但是在劳动就业、社保、医保、子女就学、办证办照（如出入港澳签证）这几方面应该会涉及。
至于很多人担心随着户籍制度的改革，会造成某几个大中城市的人口膨胀问题。中国户籍问题专家胡星斗表示：“这种担心没有必要”。首先，中国已实现迁移自由多年，“该来（大城市）的已经都来了”；其次，市场会自动调节劳动力。随着城市人口的增多，必然会引起房价过高、生活费用上涨，且获取户籍还需要较长时间的等待，承担不了此代价的人自然会退出。
（《法制晚报》2010.1.6 李莎莎文）
 |
