农民增收的三大重点

2010-01-26　来源：文摘报　 我有话说

中央当初提出新农村建设时就强调，要把“生产发展”作为首选目标，而且强调建设新农村重点是帮助农民脱贫致富。那么，怎样去增加农民收入？以下几点应该是重要的。

一、以城带乡。农民增收，应做足城镇化的文章。农民要大幅增收只能规模经营，规模经营会使农村劳动力剩余，若城镇化不发展，

农业劳动力转不出，规模经营则无从举步。可见，农民增收的关键是推进城镇化，以城带乡。

二、明确耕地产权。有人说，把耕地产权给农户是私有化，此言谬也，产权非所有权。所有权是法律上的归属权，而产权则指财产使用、收益与转让权。把耕地产权明确给农户，耕地的法律归属权（所有权）可不变，还是归集体。将耕地产权界定给农户，好处有：首先，农民有了耕地产权，耕地不仅可自由转租，也可入股取得财产性收入；其次，农民将耕地产权抵押给银行，可从银行贷款；再次，把耕地产权界定给农户，农民权益有了保障。

三、改革补贴方式。若粮食短缺时，政府不必补生产，而应放开粮价，转补城镇低收入者买米；若粮食过剩，政府也不必补流通，而应补贴农民休耕。

（《中国经济时报》1.18　王东京文）