美国总统奥巴马不久前发表国情咨文中宣布，将在未来5年内促使美国出口额翻一番。作为落实这一目标的具体举动，美国商务部日前公布了“全国主动出口”战略，称将从加强贸易拓展、方便贸易融资以及强化贸易规则三大方面扶助美国企业开拓海外市场。
“出口内阁”和“三管齐下”
这是美国政府首次制定涵盖几乎所有政府部门的出口促进战略。根据这一战略，美国政府将设立“促进出口内阁”，该机构将由国务院、财政部、商务部、农业部、贸易代表处、小商业署和进出口银行等政府部门高官组成。“内阁”下属每个部门需在半年内向奥巴马提交如何促进美国出口的具体计划，计划将在综合整理后作为“全国主动出口”战略对外发布。
目前拟定的初步政策包括三个方面。首先，政府为企业提供海外市场信息等多方面的服务；其次，政府将使企业更容易获得出口融资；再次，通过强化贸易规则消除海外市场贸易壁垒。
隐含美元贬值趋向
让许多国家担心的是，美国推行“出口驱动”，一大法宝可能是美元贬值。从过去经验看，美国出口翻番的最快周期是7年，当时是在上世纪80年代。而美国出口能够翻番有两大因素，一是世界经济繁荣，二是美元持续贬值。从过去一年看，美国出口之所以能持续增长，很大程度上就是美元贬值推动。
中国成主攻方向
奥巴马日前在与参议院民主党议员对话时表示，推动出口对美国未来至关重要，中国将是美国主要海外市场之一。
从美国目前的政策看，一方面，美国会不断要求中国降低美国产品的市场准入门槛，以此推动对华出口；另一方面，美国则通过反倾销反补贴和特保措施等一系列手段，对“中国制造”设置贸易保护壁垒。与此相配合的是，美国一些政客和学者近来不断鼓吹人民币升值。
美国政府在推行“出口驱动”战略中采取的一系列富有争议的举措，存在明显“以邻为壑”甚至“祸水外引”之嫌，很可能会加剧国际贸易摩擦，甚至使世界经济面临新的危机。
(《团结报》2.11 刘洪文)
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