养老金，“六连涨”后怎么涨

2010-03-11　来源：文摘报　 我有话说

2010年，是养老金“六连涨”的第六年。在此之前的1998年到2004年7年间，我国企业退休人员月养老金总共增加了180元，而这6年则上调了600多元，企业退休人员养老金偏低的状况得到明显改善。

企业退休人员养老金“六连涨”，缓解了企业事业单位养老金“待遇差”的矛盾。这在中西部地区表现得尤为突出。四川省泸

州市的有关资料显示，在调整前的2004年，企业退休人员月均养老金为528元，事业单位为869元。经过调整，2009年当地企业月均养老金达到1136元，增长115%；而事业单位退休人员待遇在此期间调整两次，在2009年4月平均为1138元，增长31%。

然而，这种非常规的调整也带来了一些新问题。由于“六连涨”，每一次上调幅度都不小，不仅出现新退休人员养老金明显低于前几年退休人员养老金的现象，而且在许多地方大大高于在岗职工平均工资增长速度，一些职工特别是企业效益不佳的职工甚至想办法提前退休。

因此，“六连涨”后养老金怎么调变得颇受关注。此前，国务院在部署2010年养老金调整工作时，对今后的养老金调整，强调建立“基本养老金正常调整机制”。人力资源和社会保障部养老保险司副司长尹志远表示，这主要考虑两方面的因素。

其一是在岗职工工资增长状况，正常情况下养老金的上调幅度应不高于在岗职工工资增长水平。其二是物价变动状况，养老金上调幅度应不低于物价涨幅，以保证退休人员生活水平不降低。

今后还会不会每年都调？有专家认为，从与养老保险制度保持一致的角度看，应当每年都调，因为养老金的计发是每年都在变动的，这样有利于制度衔接。据了解，目前《社会保险法》草案已经过第三次审议，并明确规定要根据职工平均工资增长等因素，适时提高基本养老保险待遇水平。这一社会保障领域的“基本大法”有望在通过后对养老金的调整频率及幅度予以明确。

（《人民日报》3.4　白天亮文）