昆明新政：流动人口无权工作？

2010-05-18　来源：文摘报　 我有话说

近日一份关于昆明居住证管理的草案，引起诸多争议。这份《昆明市居住证管理规定(草案)》规定，任何单位不得使用和聘用无居住证的流动人口。外国人、无国籍人等则不在规定的适用范围内。

在昆明打工已经十多年的李先生告诉记者，他在昆明工作十多年了，一直都使用中华人民共和国居民身份证，从未申请过暂

住证和《昆明市临时居住证》，但工作和生活一直没什么不方便的。现在根据这个《草案》，他因为没有居住证，不仅面临着最高200元的罚款，还可能失去工作。至于领取居住证的三个条件，很多流动人口都难以满足。“在昆明连续居住一年以上、有固定住所和稳定工作，这还算什么流动人口？”

云南大学法学院的杨教授质疑。无国籍者不在草案管理的范围内，难道中华人民共和国国籍还不如无国籍管用？他同时提出，《草案》一方面规定无居住证的人员劳动单位不能接收，另一方面却规定流动人口必须有稳定的工作才能申请居住证，如此，则外来人口先就业不行，先申请居住证也不行。如此下去，伤害的不仅仅是昆明数以百万计的外来务工人员，还将伤害成千上万的用工单位。

（《法制日报》5.10 储皖中等文）