中国离公民社会仍有距离

2010-06-24　来源：文摘报　 我有话说

有人说中国公民社会现在已经很发达了，有人则持相反看法。如何看待中国现在公民社会的发展？记者采访了清华大学NGO（非政府组织）研究所副所长贾西津。他说：

对中国现在公民社会的发展状况，我们可以根据公民社会的三层含义来观察。

首先，在政府、企业组织之外，志愿组织或第三部门在中国的

发展如何？公民社会指数（CSI）的研究显示，目前中国名义上正式注册的“社会组织”以及未注册但具有社会组织性质的组织数量不少――在民政部门注册登记的社会组织超过40万，学者估计有上百万――但并未有效地构成一个“第三部门”或者社会力。

这其中的原因有两点：第一，很多名义上的社会组织具有较强的行政目的和行政背景。为数不多的民间自发组织大多活动于社会边缘，离普通人的生活比较遥远。在人们的日常体验中，做事情看政府，有问题找政府，政府仍然是与每天的日常生活最息息相关的主体。这说明志愿性的生活还远不是我们的一种生活方式。第二，社会组织内部之间联接少，没有形成一个体系。

其次，从政治国家所不能侵犯的公民自主空间来观察。目前，中国虽然有很多民间自生自发的现象，有一些经济和社会的自由空间，但受到法的保障的、政治权力不可侵犯的公民的各项权利，还是比较虚弱的。

最后，从自治秩序，或“普遍法治下的自由社会”的角度来观察中国社会。可以看到，个体自由的理念，公民权利基础，契约文化，法治，公民自我负责、自我治理的

生活方式，显然还不是主体的社会生活方式。从这个意义上说，中国还远远不是一种公民社会。

（《社会科学报》6．10　陈海娟　文）