“举牌哥”、“光头哥”……他们的目标诉求涉及规模不小的市政工程，从而指向了工程背后的城市发展思路与发展政策。

    这些年轻的声音，很大程度上依赖于网络平台的表达与传播，因为他们本身是熟悉互联网并在网络中生活的一代。这是一个重要特点，这样的特点对于公民表达、公共意见整合，以及政府在公共管理与政策制定过程中吸纳民意的渠道与方式，都带来新的启发与新的课题。

    以“征集光头拦下光亮工程”为例，发起者用一个简单的创意，推动了一次大范围的意见表达。创意是，以剃光头作为象征，反对光亮工程，并配上口号“脑袋更亮”（brain is brighter）。在微博平台上，只用140个字，已经完全可以将这个意思清楚表达，并配上光头照片。任何人都可以转发，也可以仅用文字跟帖评论表示支持或发表其他意见。

    在这当中，行动目标、行动价值与行动方式三个要素都有了。

    作为自下而上的政策倡导活动，这个过程已经完成了三个环节，即发起人发出倡议、转发人以各自的方式附议，以及用集体行动构成了广而告之。在这当中，附议环节具有不可忽略的重要作用。在关于公共政策或者公共事项的讨论中，有关的人当然都可以发表各种意见。但一个人的意见，只是意见。如果一种意见有足够多的人附议，它就一定要提到议事日程上，进入讨论。

    必须指出，不论我们对于行动的分析多么复杂，实际上的行动是非常简单的。

    简单议题和简单行动通过接力式传播链条，形成大规模表达效果，过程中依赖于想象力和创意，并带来快乐。这样的过程，也促使年青一代中涌现出关心公共事务的积极公民，这是最令人鼓舞的一面。对于政府官员和城市管理者来说，从此也不应再依赖于“事情很复杂”一类说辞拒人于千里之外。相反地，鼓励更多的年轻人通过简单行动而参与公共生活，并从他们的创意中吸取灵感，学习新的价值，重建简易、有效、节约的管理模式，已经是不可回避的课题。

    依赖于网络的简单行动自然也有其局限性。但重要的是青年人心中有家园感，有积极行动，城市才有未来。

    （《南都周刊》2011年第20期 许十文 陈万如 胡雯雯）