“跨越式发展”无疑是近十年来在中国各级政府文件以及媒体上出现频率很高的一个词。如果以其为关键词搜索，得到的结果超过2700万个。

　　依据记者可以查到的文献，最早提出“跨越式发展”概念的，应该是清华大学公共管理学院国情研究中心主任胡鞍钢，时间在1999年。意思是要跳过某些发展阶段，指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。

　　概念提出之初，中国正面临扩大开放、迎头赶上的特殊机遇。“跨越式发展”被严格地限定在国家层面和经济技术、民族区域经济社会发展等战略层面。但之后，随着进入政府文件并随之渗入国家政治生活，“跨越式发展”逐渐成为最响亮、最时髦的口号之一。

　　依据文献，“十五”期间，至少有15个省、区、市提出过要实现“跨越式发展”，其中多数是中西部省份。此外，各个领域也都争先恐后进入“跨越式”发展。

　　假如以“计划生育”和“跨越式发展”为关键词搜索，得到的结果超过200万条。重庆巫山县人口计生委则提出“追赶型跨越式”发展思路，实现“跨越式追赶发展”。在这两个复杂绕口的口号之下，他们所要解决的问题其实就是“降低生育水平”。

　　连殡葬业也提出要“跨越式发展”。在全国殡葬改革推进会上，襄阳市殡仪馆就提出，要“创新服务、规范建设、努力实现殡葬事业跨越式发展”。

　　“跨越式发展”何以如此受到各方特别是各级政府官员的青睐？

　　西北大学公共管理学院教授刘文瑞曾经从文化层面分析过官员们提出“跨越式发展”的心态。对于“为官一任”的官员们来说，可以归结为一点———调集全部行政资源，在短时间内取得有别于乃至超过前任的政绩。

　　现实生活中，尽管无数的地区、行业提出了“跨越式发展”的目标，但是最终能够对其成果清晰地加以衡量的，却少之又少。那些最终被确定实现了“跨越式发展”的，多是GDP、大项目的数字垒砌。

　　而在其他一些地区和行业，跨越式发展几乎就是场悲剧。

　　2005年7月，一直处于湖南省经济发展末位的湘西州在全州经济工作会议上提出，要“努力实现经济追赶型跨越式发展”，按“跑起来、飞起来”的要求“启动民间融资，发展一批重点产业项目”。

　　但是，不具备“跨越式”发展的资本、劳动力、区位条件、自然资源以及管理水平的湘西州，实际上由此埋下了引发危机的隐患。由于发展严重缺乏资金，要实现“跨越式”发展，急切之下，唯有降低房地产业的准入标准，让不具备基本开发资质的企业趁虚而入，尝试启动民间融资，却逐渐一步步滑向大规模地、面向社会公众的、高息化非法融资泥坑，最终酿成融资危机。

　　(《南方周末》8.4 鞠靖等)