街道办，这个在中国存在了50多年的特色行政机构，已彻底从安徽铜陵市消失。

　　近日，民政部基层政权司副司长王金华接受媒体采访时评价道：“这是城市管理中革命性的一种变革”。“街道办的消失是一个趋势”。

　　人们不禁要问，城市基层管理体制改革，为何就要拿街道办开刀？为此，记者找到了“铜陵模式”的操盘者、铜陵市铜官山区区委书记王纲根。

　　王纲根介绍：“从社会管理的层面上来讲，街道主要承担上传下达的角色，这就造成了工作环节多、信息容易失真；而从社区工作的层面，社区居委会对老百姓的要求最了解，但限于自身的条件和职能，社区又很难解决。这就导致：看得见（百姓诉求）的，没权力去解决；有权力解决的，不一定看得见。”

　　铜官山区市建社区一位副主任也表示：“民政部王金华司长说，由于管理层次多，很多人财物到了街道这个层级就被截留光了，社区很多工作难以开展。这话我感触是很深的。改革前，我是老市建社区的社区主任，老社区只有9个社工，每年工作经费只有3万，而改革后，新的市建社区有38位工作人员，每年工作经费加在一起有七八十万———诸如小区绿花带建设等之类的事情，现在很轻易就能做成。”

　　王纲根介绍，改革还未开始，已经有听到风声的街道干部找到他，希望能调到区里。但为了保证改革顺利进行，铜官山区还是实行“一刀切”的办法，所有街道人员一律下沉到社区。为了让街道办人员尤其是领导起到安慰的作用，铜官山区还从区直部门下派干部到社区，这批干部中包括了政法委副书记、招商局副局长等不少和街道办一把手级别相当的领导。

　　有人担心铜陵的改革换汤不换药，只不过是将社区改成了一个个“小街道”。王纲根介绍，街道办下沉都是管理和公共服务职能，经济发展、城管执法等职能都收归区直部门，“它就是想搞行政也搞不起来”，“现在干部都是和群众面对面，要是他们摆架子，老百姓谁会信他这一套啊？”

　　（《扬子晚报》9.12 谷岳飞）