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1999年11月15日，中美在京签署了关于中国入世的双边协议。
1999年11月15日，与美国最后一天的加入世界贸易组织谈判中，为什么朱镕基总理突然出现在外经贸部的会议室，直接与美方谈判？在中美谈判达成协议时的照片上，与所有兴高采烈的人形成反差，龙永图为何不高兴？近日，记者就这两个谜团采访了中国入世首席谈判代表，现任“20国集团研究中心”秘书长的龙永图。朱镕基为何突然出现
据龙永图回忆，1999年11月14日下午，中美谈判基本上破裂了。晚上11时多，朱镕基突然打电话来，询问美国代表团联系上了没有。根据朱镕基的指示，龙永图找到了负责美方工作级谈判的卡西迪。接到电话的卡西迪竟意外地要求，15日凌晨双方一个小班子再谈一次。龙永图意识到，美方要有真正的动作了。
1999年11月15日，中美谈判最后一天的凌晨4时，龙永图与卡西迪各带几个人开始了“工作会谈”。一开始发现了一个重要的信号，由美国谈判代表团提议，把这些年达成的几百页协议逐一地校对，严谨到每一个标点。龙永图意识到，美方真的有签署协议的愿望。
“应该给最高决策层传递这一重要的信息”。6时，龙永图给朱镕基总理办公室打电话。9时30分左右，朱镕基给龙永图回电话问道：“龙永图，你谈判这么多年，你给我一个判断，美国到底愿不愿意签？”龙永图说：“根据我多年和美国人打交道的经验，他们是想签的。”朱镕基决断地说：“你一定要和美国人谈成，不要让美国人跑了。”并说，“这不是我朱镕基的意见，这是江总书记的意见，是中央常委们的意见。”
11月15日，正是召开中央经济工作会议的日子。根据推测，在中央经济工作会议召开之前，肯定开过一个常委碰头会，朱镕基汇报了与美国人谈判的最新情况。李岚清副总理在他的《突围》一书中写到，是江泽民让朱镕基到谈判现场。朱镕基总理果然谈成了！
龙永图为何感到不安
龙永图给朱镕基的这个电话是中国入世谈判中很重要的一个电话，无论谈不谈成，他为这个电话承担了所有的风险。如果谈成了，龙永图不会成为“功臣”，因为他犯了官场中“越级”的忌讳。在签字结束后的那张照片可以看出，对于可能出现的后果，他感到极度的不安。
龙永图为什么不层层汇报，而是采取越级给朱镕基打电话的极端做法？是时间来不及还是另有其它原因？龙永图不愿解开这个谜。
设想一下，如果谈不成会是什么样的情形？是龙永图传递给朱镕基“能够达成协议”的判断信息，才直接导致江泽民总书记的决断，请朱镕基破天荒地亲自参加一个部长级的谈判。假设龙永图的判断有误，或者朱镕基亲临现场也没有谈成，事后，朱镕基将怎么交代？
龙永图认为，“如果我们失去了这次机会，可能中国入世的谈判，特别是和美国的谈判将会拖好几年。”
（《羊城晚报》11.22）
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