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清网追逃：一场“全民战争”

犯罪嫌疑人刘某已潜逃18年。因为身负命案，原籍河南横川的他远走他乡，避到青藏高原的日喀则市，被抓时，他正在一个农贸市场卖土豆。

因为群众集中反映，在逃人员久抓不归，影响社会治安，影响安全感，公安部于今年5月26日开展一场清除网上在逃人员的行动。

行动中，公安部加大省市县各级公安机关“一把手”的追逃责任，完不成任务的“该检讨检讨”、“该停职停职”。各地“一把手”投入一线，有的甚至打电话规劝逃犯投案。

原定于为期一年的“清网行动”在提速后，于12月15日结束。

公安部统计，抓获公安部A级、B级通缉令在逃人员190人，涉嫌故意杀人在逃人员1.2万人，潜逃10年以上在逃人员2.3万人，从77个国家和地区抓获和劝返重大在逃人员900多人。

逃犯被一个个挖出

今年6月，杀人在逃人员吕家兄弟落网。

他们在外潜逃已18年。1993年7月，他们在哈尔滨杀害陈某。随后，陈某的亲属5次上访，该案成为中央政法委、公安部、省公安厅、市公安局“四级督办”的信访案件。

7月27日，江苏扬州一派出所民警江涛，参加同学生日宴会。互相介绍好友时，江涛发现一名被称作“小陆”的男子神色慌张。江涛想起，他和一名网上在逃人员陆某相似。他一面稳住“小陆”，一面求援。“小陆”很快被抓，经验定，他正是涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人陆某。

江苏警方开始追捕去年的男性逃犯明某。他们远赴贵州明某老家，未探听出消息，但在墙上见到一串十位数号码，判断可能是QQ号。

在QQ空间里，他们见到的却是女性照片，但其生日和明某一样。经过缜密侦查，10月15日晚，警方在信阳一宾馆将该名女性抓获，当时“她”正在裸聊。审讯时，“她”坚称姓陈。当问到父母时，“她”脱口而出叫“明某某”。警方以此为契机，彻底攻破明某的心理防线。

11月26日，河南开封新曹路东苑小区的一家早餐店内，一名叫做“古启明”的男子被抓，他涉嫌杀害两人，并涉嫌抢劫、盗窃。

这名公安部的A级通缉犯，犯案后，改名换姓，足迹遍布新疆、河北、河南、福建、山西、甘肃、上海、天津八省市。最后，绵阳民警和开封警方合力将其抓获。

潜藏在全国各个角落里的案犯，被一个个挖出。

一名身背命案的江苏小伙子，已在自家地窖里从23岁熬到了35岁，依旧难逃法网；北京莫斯科国际列车系列抢劫案嫌疑人宗立勇，正想去澳门赌场试一下手气，被警方抓获。

“一把手”的压力

“清网行动”一启动，河南新野县公安局局长卢志远，就明显感到肩上压力沉重。

他说，项城县和鲁山县，因排名靠后，两县的公安局局长已被停职。

据卢志远介绍，以前也有追逃行动，但没这么大规模，很多是全省或全市范围追逃，大多也只有纲领性的文件。而这次行动，既有目标又有数字，全国全省范围内还有每日一评的竞争。

此次“清网行动”，公安部制定明确目标，要求到2011年底，网上在逃人员数量下降30%以上；行动结束后，网上在逃人数下降50%以上。

劝投书，攻心计

“清网行动”中，感情战、攻心战是其特点之一。

第一次见在逃人员王某的堂弟，女派出所长陈炜把自己喝吐了。陈炜说，“他信任我了，放松了，才会愿意听我跟他讲道理。”

陈炜是重庆九龙坡区公安分局华岩派出所的所长，“清网行动”中，她共规劝12名在逃人员自首，成为全市首个“双清零”派出所，辖区内没有一名在逃人员。

在江苏省邳州市，每份“劝投书”都独一无二，每名在逃人员涉及的罪名、可能判处的刑罚以及相关政策一一列明。

邳州警方还会给在逃人员算3笔账。

“法律账，逃跑再久也要承担法律责任；亲情账，潜逃让家人惶惶不可终日；时间账，拖到被抓，罪刑不减。”

一名姓高的男子，涉嫌故意伤害，外逃2年。警方给高某家属算完3笔账，并规劝“胆战心惊偷生一辈子，不如心里踏实活几天。”7月8日，高某向邳州警方投案自首。

为了能让嫌疑人家属信任，河南的公安会邀请法院、检察院的人一同劝投。

新野县公安局局长卢志远说，“如果我一家的承诺你不信，公、检、法都这么说，你总该信了吧”。

11月29日，肖某前往重庆市昌荣县公安机关投案。23年前，他因涉嫌经济犯罪，潜逃国外。多年来，他经过个人努力有了巨额资产，但心里却始终放不下那段过往的旧事。

“清网行动”中，重庆昌荣县公安局局长亲自打电话规劝肖某。

当肖某接到县公安局长的越洋电话时，感到震惊。他没有想到，20多年后，警方还是查出了自己的真实身份。

经过一番晓之以理、动之以情的政策宣传后，肖某最终下定决心，从加拿大乘机回国，投案自首。

面对民警的询问，肖某说了接受劝返的原因，“在外潜逃，压力太大了。”

10月30日，四川省公安厅厅长曾省权，在全省指导“清网行动”时，听闻一件事：1995年资中县人黄某，因涉嫌故意杀人潜逃至今。因在逃多年，黄某原本幸福和美的家庭也支离破碎。

随后，曾省权辗转400公里，奔赴内江，规劝黄某亲属，尽快让其投案自首。当晚，黄某便回到内江，向内江警方投案自首。

完善长效机制

中国公安大学教授李玫瑾，她说，一些中西部地区警力较弱，地方财政紧张，涉及公安追逃的经费也比较紧张。“很多公安揣着单子，一年报不了。”

李玫瑾告诉记者，追逃花费较大，“抓捕马加爵时付出的费用几乎是百万。”

中国公安大学戴蓬副教授则认为，“清网行动”属超常规的措施。行动与各地工作业绩考核挂钩，警力、精力、经费，投入比较大。

“平时追逃无法与之相比。”戴蓬说，这次的清网行动，由于众多警种、跨地区的协同合作，显示出巨大的追逃威力。

在贵州政法委书记、公安厅厅长崔亚东看来，全省各级公安机关要认真总结“清网追逃”的成功经验，尽快建立完善追逃工作的长效机制和科技信息追逃合成作战机制，“要实现清网追逃工作的制度化、常态化。”(《新京报》12.19 孟祥超)

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