据媒体报道，近日公开的《中国宽带用户调查》称，中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”，网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。

    “假宽带”现象早就存在，尽管已经有少数消费者愤然诉诸法庭，但很少有运营商因此受到处罚。笔者认为原因大致有三：

    举证难的维权瓶颈。影响网速的原因多种多样，对于广大消费者来说，“假宽带”维权的确存在着取证难、证据保全难等特殊困难，即使明知权益受到侵害，也常常只能自认倒霉。

    监管软的市场环境。运营商之所以敢于长期提供“假宽带”服务，是监管乏力。

    保障弱的法律漏洞。在现行法律中，对于网络畅通保障的具体标准，以及给消费者造成损失后如何认定与索赔等尚无明文规定。

    从长远看，解决“假宽带”问题，需要彻底打破电信行业的垄断，形成充分竞争，让消费者“用脚投票”，倒逼行业自律。而就眼下而言，应该赋予消费者“举证倒置”的权利，打破监管部门和违规运营商“猫鼠一家”的怪圈，完善宽带服务和赔偿的法律保障。

    （《光明日报》12.27 张遇哲）