近日，一则黑色幽默式的新闻让人哭笑不得：17年前，浙江台州的黄大伯花200元“巨资”办了一份农村社会养老保险，结果现在每月只能领2元养老金，或者选择一次性领走总共300元钱。此事被网友冠以“最牛养老保险”之称，在围观之后，大家也纷纷担忧猛涨的CPI和负利率会不会把自己变成另一个黄大伯。

    对此，清华大学杨燕绥表示，“2元钱农保”新闻只是社保方面一个很小的遗留问题，不太具有代表性，目前更应关注社保养老格局的公平问题，比如一直以来广为诟病的养老金“双轨制”。

    企业和职工28%的缴费率，却只换来1362元的养老金（2010年企业参保退休人员人均养老金为1362元），也就比全国最低工资水平高200多元；机关、事业单位职工不缴费，却能有至少三四千元的退休金。你说公平不公平？企业这么高的缴费率，但由于要支付社保改革前退休的“制度老人”、国企改革时大量提前退休的“制度中人”，以及到现在陆续退休的职工，负担很沉重，待遇怎么会高？

    要解决双轨制问题，应尽快结束公共部门完全依赖纳税人的钱提供养老金的落后局面，先对公共部门、机关事业单位养老金改革，以带动中国养老金结构调整。要改变养老保险“碎片化”和“待遇差”的现象，应逐渐向板块式“国民基础养老金统筹”和“国民个人养老金账户”模式转变，无论身份如何，待遇应差不多。福利是刚性的，不能忽高忽低，更不能有人高有人低，这才是中国养老金改革将来的方向。

    （《新京报》3.28 黄锐 张轶骁）