中国社科院发布的《中国社会心态研究报告2012-2013》（《社会心态蓝皮书》）显示，中国社会总体信任指标进一步下降，低于60分的“及格线”。社会总体信任指标为何会降至如此之低？如何提高公民信任度？中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为：

    从现实情况看，改革难以突破，一些新的制度迟迟未能建立起来，是社会信任度下降的根源。仔细分析可以看到，第一，收入分配差距过大，灰色黑色收入难以控制，很难使城乡居民对社会产生足够的信任感。第二，信息公开不到位，降低了社会信任度。第三，改革滞后，尤其是政府自身转型与改革滞后。

    社会不信任情绪继续下去，不仅对社会进步是一个负面影响，而且对经济发展也是一个重要的掣肘。社会不信任度每提高一点，意味着达成信任就需要更多的额外支出，由此大大增加了社会交易成本。民众之间、民众与社会之间如果存在广泛的不信任，基本上不可能就一件事情达成共识，也很难推进相应的变革，由此陷入“不信任-难改革-更不信任-更难改革”的恶性循环中。

    要重建社会信任，提高社会信任度，关键在于制度变迁要适应社会需求与社会预期。

    第一，推进以公开透明为重点的政府转型。要建立起社会与政府之间的互信，基本条件是政府要公开透明，包括财政预决算要公开透明，纳税人交的钱怎么用、用的效果如何，都需要有一个清晰的说明。

    第二，在关键领域改革上要有大的突破。尤其是反垄断改革和收入分配改革两项。这既涉及可持续增长的问题，更涉及社会公平公正的构建。一个公平公正没有得到制度保障的社会，很难有真正的信任。

    第三，推进社会启蒙。社会启蒙的核心是打造有权利意识和责任意识的现代公民，通过启蒙运动，扩大社会公约数，形成社会信任的坚实基础。

    （《深圳特区报》1.22）