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关于公务员财产公示问题，今年广东省“两会”上有代表提出了反对意见，理由是公务员也有隐私权。事实上，公务员财产公示始于英国，时间是1695年，距今已三百多年。如今，这种做法已成国际惯例。
对公务员财产公示的另类声音
2013年1月24日，广东省人大代表叶鹏智在广东省“两会”上反对公务员财产公示，他说：“官员也是人，也有隐私；官员是公仆，不是老百姓的奴隶。”叶鹏智认为，让公务员公示财产，“越是这样，社会风气越不利于公平公正，要警惕一些人打着‘民意’的旗号搞民粹主义。”
叶鹏智提出自己的看法，这是他作为代表的权利，无可厚非。但我想，他或许不能代表人民，因为人民呼唤公务员财产公示制度已有十多年。我在网易微博进行了一项调查，99%的人要求公务员财产公示。其实，公务员财产公示是国际惯例，自英国1695年通过《腐败行为法案》以来，世界绝大多数国家和一些地区出台了公务员财产公示法。
公务员财产公示已成为国际反腐败的共识。所以，要想当公务员，就必须放弃财产隐私权；不想放弃，就别当公务员。
俄罗斯在出台公务员财产公示法规时遇到的阻力很大，针对一些官员以“隐私权”、“条件不成熟”等借口阻挠财产公示立法，普京气愤地回击道：“如果政府中谁不愿意公示自己的财产，那他一定是个贪官，是禽兽不如的东西！”
其实，建立公务员财产公示制度有利于保护公务员。俗话讲：大恶是小恶之积。有了财产公示制度，就相当于给公务员戴上了“紧箍咒”，任何以权谋私行为都会受到监督，并被及时揭露，这就警示公务员在从政的任何场合、任何环节都要做到“慎独”，防止在贪欲的驱使下由小贪到大贪，逐步走向罪恶的深渊。
从澳门欧文龙案看财产公示的威力
目前，不但老牌的资本主义国家毫无例外地建立起财产公示制度，就连坦桑尼亚、尼日利亚、洪都拉斯、莫桑比克、菲律宾、哈萨克斯坦、巴基斯坦、斯里兰卡、印度、越南等发展中国家也出台了公务员财产公示法规。我国的香港、澳门、台湾也建立起完善的公务员财产公示制度。
有的国家和地区建立了财产申报制度，但从实践效果看，只申报不公示的反腐效果很有限，基本上是流于形式。
澳门过去执行的是公务员财产申报制度，只有法官、警察和廉政公署的人员才可以查阅公务员的财产申报资料。澳门特别行政区前运输工务司司长欧文龙因贪污案于2006年12月被廉政公署逮捕，2009年4月2日，澳门终审法院判处欧文龙犯有虚假财产申报、滥用职权、受贿、洗钱及财产来源不明等81项罪，被判监禁28年半，成为澳门特区政府成立以来因贪腐下台的最高级官员。
欧文龙的财产申报与其实际拥有的资产严重不符，欧文龙通过政府合同收取回扣，其夫妇资产聚敛至8.5亿澳元，是两人合法收入的61倍。
欧文龙案件曝光后，澳门朝野感到只要求公务员财产申报远远不够，还必须公示，因为在案发前，由于公众看不到欧文龙的财产资料，也就无从发现欧文龙的贪腐端倪。如果实行公务员财产公示制度，通过民主监督，也许早就发现了欧文龙腐败的蛛丝马迹，通过民众举报得到及时处理，也就不至于把“苍蝇”养成“老虎”，这同时也能挽救欧文龙。
谁该公示财产
从各国立法实践看，公务员财产公示是“由上而下”推行的，先从高级公务员和议员(人大代表)开始，然后逐步推广到普通公务员。这是因为，高级公务员掌握着更大的权力，他们一旦腐败，给公共利益造成的损失也更大。
公务员财产公示，并非限于公务员自己，还应包括公务员的配偶、子女，甚至还包括父母，而不管其国籍如何。这是因为，如果只公示公务员自己的财产，他可以把贪污、受贿的财产放到配偶、子女和父母名下，甚至转移到海外，这就让公务员财产公示流于形式，起不到遏制腐败的作用。
俄罗斯总统普京在2012年12月12日发表国情咨文时强调，公务员财产公示要从高级领导人做起，例如总统、总理和他们的家人。普京说：“如果一名官员在公开赞许俄罗斯伟大的同时，却将资产转移到海外，人们如何信任他？”
俄罗斯必须公布财产的公务员分文职部门、军事部门和其他联邦部门，大致是局级以上的领导，腐败风险大的部门职务相应降低。国有企业、基金会的高管也纳入财产公示范围。
巴西1993年11月颁布的《高级公务员财产申报法》规定，必须申报财产的官员包括:总统、副总统、部长、议员、联邦法官、联邦检察机构成员以及在联邦各权力机关的一切人员。
美国规定，公务员必须报告的财产信息包括所有收入及累计超过100美元的酬金，要详细写明来源、时间和数额。对从亲属以外的人那里获得交通、住宿、食品、消遣等，也要折合成货币价值，累计超过250美元就要报告。收到的任何礼品按市场价格超过35美元，则必须报告。
2013年1月29日，美国参议院以压倒性多数票批准参议员约翰·克里出任下任国务卿。克里是国会议员，他在被正式任命为国务卿的同时，将自动辞去议员职务。美国的议员和政府公务员不能交叉任职，即政府公务员不得任议员，反之，议员也不得任政府公务员。克里担任国务卿要职，民众对他的财产很关注，任何人都可以在国会网站上查询克里的每一笔财产。
“公示”与“申报”是有区别的。“公示”是把自己家庭的所有财产、收入和支出信息向公众展示，任何人都可以查阅，其目的就是落实民主监督制度。而“申报”只是把自己家庭的财产信息向上级报告。
美国规定，公务员财产报告从当年的5月15日起的15日内向全社会公开，任何人都可以查阅这些信息。公众出于公共利益和反腐的目的，也可索取公务员财产报告的复印件。报告持续公示6年，满6年后，销毁这些信息，但正在进行调查的则继续保留。
严惩虚报财产的公务员
不少国家和地区的法律把贪污受贿和盗窃认定是同一性质的犯罪，即非法占有公私财产罪。对这一罪行，境外对公务员的刑罚要严于普通百姓。
在法国，犯非法占有公私财产罪，同一涉案数额，对公务员的量刑要比普通百姓高出40%到1倍，对司法人员的量刑要高出2.3~3倍。譬如说，普通百姓偷盗5000元被判处两年徒刑，公务员贪污受贿5000元就要被判处4年徒刑，从事司法工作的公职人员贪污受贿5000元就要被判处8年徒刑。
在德国，犯非法占有公私财产罪，对公务员的量刑要比普通百姓高出1倍。在加拿大，犯非法占有公私财产罪，对公务员的量刑要比普通百姓高出0.4倍。
在俄罗斯和东欧国家，犯非法占有公私财产罪，对公务员的量刑也普遍高于普通百姓。
我国台湾“法务部廉政署”在官网公布了2011年度违反公职人员财产申报法处罚名单，共有139位官员上榜，最高一位罚金多达380万元新台币，受罚者是一位叫陈信安的官员，受罚缘由是故意隐匿财产。
印度从2003年3月开始，任何竞选公职的人必须公示自己家庭财产明细。北方邦前首席部长马雅瓦迪·古默里在2004年竞选时财产是40万美元，到2008她在任时公示的财产是1300万美元，包括72处房地产和54个银行账户，成为印度纳税最高的20人之一，而她在2004年到2008年公示的合法收入只有每年5万美元。
由于马雅瓦迪公示的财产与收入明显不符，中央调查局(CBI)便展开对马雅瓦迪的调查，并把她告上新德里高等法院。马雅瓦迪领导的社会民主党发表声明，称她的额外资产是礼品和支持者的捐款。2011年8月3日，新德里高等法院驳回了中央政府对她的起诉，称马雅瓦迪没有义务公示自己获赠的礼品和支持者的捐款。2012年10月4日，马雅瓦迪财产公示不实案再次引起关注，最高法院已介入调查。
(《羊城晚报》2.2 刘植荣)
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