执政党的规模和执政效率问题已被纳入新一届中央议事日程。中共中央政治局1月28日召开会议，要求强化党员管理，及时处置不合格党员。“努力建设一支规模适度、结构合理、作用突出的党员队伍”。

    “优化结构一直在说，实践怎么去操作，面临一些困难。”据中国社科院马克思主义研究院党建与党史研究室主任陈志刚统计，工人、农民党员在总体上仍占多数，但其比重近年来呈下降趋势。

    按照中央精神，各地组织部门在实践中，往往对在生产一线、农牧渔民、非公有制经济单位、社会组织等重点领域、人群和薄弱单位中新发展党员所占比例，给予适当政策引导和倾斜。但党建专家指出，“三少”现象仍不同程度存在：生产一线党员少、青年党员少、文化程度高的党员少。

    陈志刚在调研中还发现，部分企业尤其民企的管理人员相比一线工人更容易入党。“现在有一种误解，认为企业里谁的职务高谁就更先进，农村里谁更富裕谁就更先进，高校学生谁的分数高谁就更先进。”陈志刚认为，要防止人为地降低标准、曲解标准，用“能人”、“富人”、“好人”标准代替党员标准。

    此外，从各地组织部门实践来看，“及时处理不合格党员”也存在困难。

    “党内一些腐败堕落、违法乱纪的分子倒是容易界定处置，主要是一些中不溜的、不起作用的党员，不好处理。”中央党校教授叶笃初说。有的地方仍把“出口”虚置，只要不违法犯罪，党籍基本就是保险库了。陈志刚指出，一些地方领导怕承担教育管理不善的责任，甚至不允许不愿意为党服务的党员自动退党。

    “共产党是政治组织，不是政治俱乐部，纪律是组织的根本保证。”中央党校教授辛鸣说，不能让一小部分不合格党员绑架了全党。

    （《瞭望》2013年第6期 董瑞丰等）