到苏南一座城市讲课,与当地官员交流,虽然这些官员在当地应该都算是“不小的官”,可从他们身上看不出什么“官样儿”。一个朋友谈到,好像越是欠发达的地区,官本位意识似乎越浓。
为什么越是落后的地方,官本位越浓呢?这背后有着深刻的社会原因。
首先是这些落后的地区往往地处偏远,缺乏足够多的外界监督。有两个现象值得关注,一是经济越发达的地区,媒体业的发展往往都比较发达,媒体越有力,官权就越驯服。另一方面,越是经济发达的地区,民众的权利意识就越强,公民意识强烈的他们习惯通过各种途径维护自己的权利,见多了世面,不怕官,不把官当回事。而且,发达地区人大政协等各种力量也敢于监督。
另一个重要原因,是越落后的地方越容易形成封闭的圈子,而封闭的社会圈又是滋养官本位最好的土壤。很有意思的现象是,很多年轻人抱怨北京、上海、广州竞争压力太大,生活成本过高,曾有过逃离北上广的潮流,可没几年又逃回北上广了。为什么会逃回呢?关键就是小县城是熟人社会,官本位意识太浓,家庭没有背景的话很难融入其中,许多好岗位被大官小官权贵家族占了。而发达地区大城市则相对比较公平。
当然还有其他原因。因为地方落后,经济落后,观念也落后,官员缺乏现代政府的服务意识,爱逞官威。还有,地方穷,收入相对发达地区要低不少,从官本位的利益中找到一种补偿机制。
(《中国青年报》4.12曹林)