福尔摩萨市坐落在巴西高原的山脚之下，是巴西内地的一个贫困地区。近年来，随着巴西经济重心逐步向内地转移，这个小城迎来了大发展时期，同时城市扶贫也显得越来越急迫。

    32岁的格拉乌希安娜收入不高，但要独自带着3个孩子，生活非常艰辛。她说：“好在我每个月还收到政府发放的家庭奖励金。”据统计，在这个只有10万人口的城市，人均月收入不足70雷亚尔（1雷亚尔约合3.15元人民币）的贫困家庭就有15840户，几乎占城市总人口的1/4。

    家庭奖励金计划是巴西政府在2003年推出的一项社会扶贫计划，主要资助人均月收入不足70雷亚尔的贫困家庭。每个贫困家庭必须到社会救助中心去登记，条件符合后就能领到一张银行卡，政府每个月都往这张银行卡里打入生活补贴费。格拉乌希安娜每个月可以领取166雷亚尔的生活补贴。

    巴西对贫困家庭实行全国联网的统一登记制度。据此，政府便可知道全国有多少贫困家庭，分布在什么地方，他们的居住条件、年龄和受教育的程度如何等，方便向贫困家庭发放家庭奖励金或其它社会救助资金。把家庭奖励金直接拨到银行卡上，可以减少中间环节，防止救济款被挪用。

    从2003年至今，在巴西统一登记系统登记的贫困人口达3600万。在家庭奖励金计划的帮助下，10年来共有1400万人脱贫。

    （《人民日报》4.15 吴志华）