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郴州纪委如何暗访
 https://www.neamco.com 2013-05-02 14:21:08 来源:光明网-《文摘报》

这是央视《焦点访谈》栏目2013年4月11日播出的一组镜头。《焦点访谈》这期节目的大多数素材,选自湖南省郴州市纪委2013年3月的一组暗访视频。

暗访内容只有3人知道

“镜头里,那个乡镇纪委书记抱着电脑跑,是因为他知道肯定会被免职。我们在活动之初已经广而告之,我们不搞不教而诛,规定已经反复宣传。”

郴州市纪委副书记李小华告诉记者,自2012年2月启动,郴州“作风大整顿”已历时一年有余,暗访成为整顿作风中的一把利刃。

被同事们戏称为“暗访大王”的李小华,是郴州“作风大整顿”活动具体执行人。

李小华说,对于整个暗访过程,他们都有详尽的策划方案和一整套暗访程序。

初始阶段首先要筛选暗访主题。而主题的选择要“讲政治”,那就是围绕市委、市政府的中心工作,围绕老百姓的投诉热点、难点,通过举报样本分析,寻找带有规律性、普遍性的问题及案例。

暗访主题确定后,下一步是抽调暗访人员。

在郴州“作风大整顿”中,可供暗访组抽调的有纪委作风办、优化办工作人员,还有新闻媒体记者,以及纪委的其他工作人员。必要时,也会抽调其他单位的人手。

究竟抽调什么样的人员,纪委有自己的讲究。曾多次参与暗访的一名年轻女性工作人员告诉记者,她能够多次被选中参加暗访,原因是年轻,在当地的关系网不复杂。

随后,纪委对抽调的暗访工作人员进行暗访前培训。

培训内容既复杂又简单,其中包括暗访“理念”的树立,比如在暗访过程中,如何在尊重他人的情况下,依纪依法进行暗访。

具体操作上,进入暗访对象的办公室,必须先敲门,不可破门而入;对暗访对象的监督必须礼貌待人,在任何情况下,均不得与被暗访单位、个人发生冲突。

暗访时间和内容,由暗访组总负责人向纪委书记汇报,纪委书记会送给市委书记审阅,确保一切无误后,即开始实施。

整个暗访内容只有市委书记、纪委书记和暗访组总负责人三人知道。

单向通联手机卡

暗访组工作人员介绍,抽调来暗访的工作人员,会被提前半小时通知到纪委开会。到了会议现场,暗访人员将被分成多个小组,每个小组由一名小组长负责。

暗访组中,小组组长能够获知暗访地点和内容,并带队出门。其中,小组里的纪委组员负责现场把控、监督、取证,同行的媒体组员则负责拍摄。

每位组长对带队的市纪委常委或纪委副书记负责,一级联系一级。暗访期间如遇突发情况,要及时与上一级领导报告,直到顺利完成整个暗访任务。

“暗访大王”李小华告诉记者,他有“神秘武器”———单向通联的手机卡。

知道他这个手机号的只有两个人,市委书记和负责暗访行动的纪委常委。

暗访组成员出发前,均会换上纪委临时统一下发的新电话卡,原有号码则全部关机,不得再打电话和发信息。

据纪委官员介绍,尽管暗访组的保密工作已很慎重,但在初期还是遇到了一些意外,一些反暗访的手段甚至让人防不胜防。

“在一些安置了摄像头的党政办公室,摄像头的镜头被水性笔涂得模糊不堪。”

暗访组对一家单位暗访时,遭遇通风报信,该单位一个QQ署名为“政务管理科”的人发出警示,“暗访人员正在8楼”。

下一步要专门派人“潜入”企业

暗访往往是低调进行的,暗访一结束,纪委立即热闹起来。

一些“中招”的干部为了避免惩处,到处托关系走门路,试图求情。后来发现,即便找到了市委书记和纪委书记,也不管用。

郴州此前已经定下了规矩,在当地媒体和其他地方的电子显示栏里滚动宣传了“五个一律免职”的消息:

“对于干部利用工作之便索拿卡要的一律免职;参与赌博的一律免职;醉酒驾驶的一律免职;违反规定大办婚丧喜庆事宜的一律免职;上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的一律免职。”

规矩早已定好,暗访当天则统一汇总信息,快速成稿,迅速制作成专题片,报纸和电视节目第二天就出来了,根本没有回旋余地。

当大家还没有反应过来时,已经处理完毕,即便有人找关系也没用了。

李小华说,“下一步我们要专门派人‘潜入’企业进行暗访,全程跟随那些办证办事的当事人,比如索拿卡要、故意给公众办事设置障碍等”。

(《瞭望东方周刊》2013年4月25日 傅天明)

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