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时隔7年，北京市的出租车调价听证会将再一次举行。涨价的消息犹如一石击水，引起各种议论。
乘客反应不同
5月7日下午，北京市发改委网站公布了北京市出租车租价调整听证方案。方案指出，北京市出租车价格由2006年制定的基本租价（3公里内每运次10元，超过基价公里外每公里两元）和1991年制定的结构性租价（空驶、夜间运营、停车等候或时速低于12公里加价）组成。
方案称，这7年来，为完善租价管理，上海先后两次调整租价，深圳、广州也分别调整了一次租价，租价水平高于北京现行水平。
因此，这次调价的原则包括：首先，租价政策基本保持稳定，租价水平与同类城市基本相当。其次，调价收益全部用于提高驾驶员收入，鼓励驾驶员通过上路运营实现收入合理增长。第三，运用差别化价格政策，激励出租车交通高峰时段上路运营，增加出租车运力供给，改善高峰时段供需关系，等等。
按目前公布的两个方案，出租车起步价将提高至13元，每公里计程价格提高到2.3元或2.6元。早晚高峰期间和低速等候费，由每5分钟加收1公里租价调整为每5分钟加收两公里租价，其他时段仍按现行标准执行。
涨价牵动人们的神经。记者随机采访了24名东直门地区的打车者，其中有19名表示，不赞成北京市的出租车涨价，认为目前北京市的出租车价格已经很贵了，如果再涨价就很难接受。
“份子钱不降，打车难的问题根本无法解决，涨价也没用。”经常打车的王喜涛说，涨价的结果很可能是乘客吃了亏，司机捞不到钱，最终得利的还是出租车公司。
司机喜忧参半
中信联合公司司机邢松涛对于现在的涨价方案持怀疑态度，他担心涨价之后打车的乘客少了，司机的收入还会降低。
邢松涛最担心的问题是，油补是否会因为涨价而下降。由于方案中提到燃油补贴下降到1元，司机们担心油补也会因此下降或者取消。邢松涛每个月要交5175元的总份子钱，除去1305元的油补（包括政府发放的和公司发放的），实际净份子钱3870元。而如果降低或者取消油补，相当于份子钱变相涨了。
北京一家小型出租车公司的王师傅是个开车10多年的老司机。在他看来，租价调整后，补贴自然也没有了，但司机也还合算。“现在起步价10元，把油钱等成本刨去，拉一个‘起步价’等于白干，涨价后，哪怕每天多拉5个‘起步价’，多了15元钱。一个月下来就是400多元。再加上多跑多挣，还是比以前强些。”
王师傅还说，油价高涨和堵车，让出租车司机在高峰时段根本不愿意出车，干活儿等于白干，这次调整租价也包括结构性租价调整，但现在能多大程度上改变高峰时段司机出车的账单，他不置可否，“要看拉活儿的情况定了。”
为啥份子钱不能降
关心出租车行业的人对涨价的意见各不相同。
中国道路运输协会秘书长王丽梅将参加这次听证会。她表示，听证方案比较稳妥，出租车的承包经营收费是一种企业行为，不应该由政府作规定，而是需要出租车公司和司机进行内部的协调，份子钱也不应该是一成不变的。
媒体人王克勤则对涨价坚决反对，“每次出租车都是以为司机谋福利的理由来涨价，但这其实是不合理的。”他表示，北京又在酝酿的出租车涨价，可能将涨价成本转嫁给公众，每每要求涨价，本质是依靠垄断地位获得更多收益。
长期关注出租车行业的媒体人王志安提出，“政府给出租车司机发放油补，实在是没有道理。无论如何，最终这笔钱都将补贴到乘客身上。给乘坐出租车的群体补贴，这是一种累退的补贴。打车的人，无论如何不能说属于低收入人群。”
目前，北京市政府为每辆出租车每月发放油料补助905元，按6.6万辆出租车计算，总额不是小数。这意味着：站在路边打不到车的人可能不清楚，自己为打上车的人均摊了多少钱。
“给司机发放财政油补，这既强化了出租车公司和司机对‘放开市场准入’的抵制，又用纳税人的钱补贴了常坐出租的中产阶级，增加了社会分配的不公。”北京大学的薛兆丰指出，许多评论家把挑客和停运归咎于车牌数量管制和份子钱过高，认为只有放开数量管制，而不是调整车资标准，才能解决问题。其实，挑客和停运不是数量管制造成的，而是价格管制造成的。
“数量管制形成了专营权的垄断租金，使司机不得不缴纳较高的份子钱，乘客不得不缴纳较高的车资；而价格管制则导致了短缺，租用了牌照的出租车司机，也不愿意在高峰时段投入营运。这是两套独立的错误政策，分别导致两种糟糕的结果。”薛兆丰说，解决之道很清楚：既放开数量管制，又放开价格管制。
他表示，涨价涉及的是公众，是占大多数的利益群体，而降低份子钱只涉及出租车公司和司机两方利益群体。政策的制定应该从份子钱入手，如果份子钱降到司机可以接受的程度，或许不用涨价。
涨价能带来什么
对于出租车涨价，财经评论员马光远表示了三层意思：第一，我支持涨价，目前的运价偏低是事实；二，但涨价的前提是把账算清楚，出租车行业的利润究竟是多少，出租车公司拿走多少，涨价要算清楚，算不清楚，只能反对；三，北京出租车的体制必须改，这是解决问题的根本办法。
他的话语似曾相识。2006年4月26日,北京就出租汽车租价调整举行听证会,就租价每公里1.6元调整为2元听取意见。在那次会上，对调价持反对意见的代表认为，需要科学测定出租车行业利润空间，价格形成要更加缜密，出租车公司更应提高管理水平。
然而，7年来，出租车行业的利润空间一直讳莫如深。几乎所有出租车司机都抱怨，生计艰难，待遇每况愈下。公司除了给上交强险之外，其他福利几乎没有。
（《中国青年报》5.8 白雪 刘伟 唐勇 ）
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