深化政治体制改革已经成为社会的广泛共识,执政党有很高的权威可以推进改革,三十多年的改革开放也积累了重要的改革成果和改革经验,进一步推进政治体制改革正是有利时机;同时,中国社会面临着许多重大问题,腐败呈现公开化,社会不公严重,经济发展面临许多制度上的瓶颈和障碍,这也对政治体制改革提出了迫切要求。
第一,在优先发展经济和逐步解决民生问题的同时,积极推进中国政治体制改革。当前中国经济发展的成就不仅为政治体制改革奠定基础和条件,也对中国政治体制改革提出了强烈要求。根据中国经济发展所提出的政治诉求来推动中国政治体制改革,不仅是中国政治体制改革的战略选择,也是中国政治体制改革的重要路径。
第二,自上而下的改革与自下而上的改革并重。同时,在推进政治体制改革的过程中,要特别注重把改革中取得成效的经验措施制度化,使之成为行之有效的长期机制。
第三,调整国家与社会的关系,促进社会组织的健康发展。中国要下决心走出“全能主义”的国家模式,国家不要管得太多。逐步改变中国“强国家、弱社会”的政治权力结构,从而求得国家与社会的均衡发展。
第四,加强对权力的制约与平衡,推进政治廉洁。政治廉洁意味着公共权力规范、公正和健康运作,公共权力服从和服务于公共利益和大众利益,而不是个人谋取私利的工具。
第五,加强政治文化建设,促进公民文化的形成与发展。当前,中国传统政治文化中的许多负面因素还具有一定的生存条件,其深层因素依然有所保留。在这种背景下,要推进中国政治变革,就应加强政治文化建设,特别是要促进公民政治文化的形成与发展。
(《学习时报》5.13 熊光清)